以反腐倡廉建设实际成效取信于民
在庆祝中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记进一步深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,要求全党必须警钟长鸣,坚定不移把反腐败斗争进行到底。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持并不断完善我们党开展反腐倡廉建设的主要经验,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路,以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效取信于民。
我们党90年来一以贯之高度重视反腐倡廉建设
中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。我们党从诞生之日起,就把“保持廉洁,反对腐败”作为自己的重要奋斗目标。在党的二大通过的党章上专门规定了“纪律”一章。早在井冈山时期,就制定了“三大纪律八项注意”,作为人民军队必须遵守的铁的纪律。在第一次国内革命战争时期,就向全党发出了《坚决清洗贪污腐化分子》的通告文件。在党的第五次全国代表大会上,选举产生了中央监察委员会。从此,我们党无论是在艰苦卓绝的革命战争年代,还是在建国初期,还是在改革开放新时期,都始终把坚决惩治腐败和有效预防腐败作为全党的一项重要政治任务来抓。
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体高度重视党风廉政建设。当著名民主人士黄炎培提出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”这一历史周期律问题时,毛泽东同志有力地回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期律。这条新路,就是民主。”在新中国成立前夕召开的七届二中全会上,毛泽东同志向全党发出了“两个务必”的号召,要求全党同志经受住和平建设时期各种“糖衣炮弹”袭击的严峻考验。新中国成立后,开展了“三反”、“五反”运动,严厉惩处了刘青山、张子善等一批腐化堕落分子,建立了党的纪律检查机关和国家监察机关,加强专门机关监督,奠定了党风廉政建设的重要基础。
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出,越是改革开放越要加强党风廉政建设。党中央强调,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。邓小平同志提出,要紧紧围绕经济建设这个中心,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,把反腐倡廉贯穿于改革开放的全过程。“反腐败要靠制度、靠法制,搞法制靠得住些”。反腐败不搞群众运动,但必须紧紧依靠群众。要坚持从领导特别是高级领导干部抓起,必须突出重点,从具体事件抓起,严格按照党纪国法办事,才能把反腐败斗争引向深入。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体强调,治国必先治党,治党务必从严。党中央提出,把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决的两大历史性课题之一;坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务;党内不允许有腐败分子的藏身之地。江泽民同志强调,党执政的时间越长,越要抓紧自身建设,越要从严要求党员、干部。反腐倡廉,既要治标,更要治本,标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,坚持教育、法制、监督相结合,从源头上预防和解决腐败问题。
以胡锦涛同志为总书记的党中央以科学发展观为统领推进反腐倡廉建设。胡锦涛同志指出,“在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个;坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”党的十七大把反腐倡廉建设作为党的“五大建设”之一摆在更加突出位置,强调在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
我们党90年来不断探索走出了一条中国特色反腐倡廉道路
中国共产党领导人民奋斗90年,艰辛探索社会主义革命和建设规律,开辟了中国特色社会主义道路,开启了新的历史纪元。同时,在这一革命、建设和改革过程中,紧密结合实际,着力推进党的建设新的伟大工程,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,逐步走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。
中国特色反腐倡廉道路的开辟,是我们党紧紧依靠人民群众大力支持和积极参与,不懈探索实践的智慧结晶和重大成果,并成为中国特色社会主义道路的重要组成部分。其主要包括形成了反腐倡廉建设的指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制、法规制度体系、保障条件、社会环境等等。其集中体现在以下方面:
以党的十七大为标志,把反腐倡廉建设纳入党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等“五大建设”之中,摆在更加突出的位置;以中国特色社会主义理论体系形成为标志,深入贯彻落实科学发展观,使反腐倡廉的指导思想更加明确,保证了党风廉政建设和反腐败斗争的正确方向,做到始终把反腐倡廉置于党和国家工作大局中来开展;以确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针为标志,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设;以从立党为公、执政为民到以人为本、执政为民为标志,在反腐倡廉工作中更加强化了我们党一贯的政治主张和执政理念,切实维护人民群众的根本利益,保持党同人民群众的血肉联系;以保持惩治腐败的强劲势头为标志,坚持党要管党、从严治党,坚决查处腐败案件,严厉惩处腐败分子;以惩治和预防腐败体系建设《实施纲要》和《工作规划》的出台为标志,拓展从源头上防治腐败工作领域,逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制;以党章和廉洁从政准则的修订以及一批党风廉政法规的颁布实施为标志,构建了一套较完备的反腐败和党风廉政建设法律法规制度体系;以党风廉政建设责任制规定的颁布和重新修订为标志,建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,形成了全党抓反腐倡廉建设的强大合力。
我们党90年来着力推进反腐倡廉建设呈现新的发展趋势
更加注重围绕中心、服务大局。做好反腐倡廉工作,既要把握好改革发展的大势,又要坚持围绕中心、服务大局,做到在工作目标上围绕中心来确立,在工作思路上围绕中心来确定,在工作措施上围绕中心来运筹,在工作成效上围绕中心来考核,始终与党和国家工作大局在思想上同心、目标上同向、行动上同步,确保服务大局有作为,落实工作有成效。围绕中央重大决策部署的贯彻落实加强监督检查,严明党的纪律特别是政治纪律,维护党的团结统一,保障中央政令畅通。做到把反腐倡廉建设融入到经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设之中。
更加注重整体推进、突出重点。更加注重整体规划,加强顶层设计,同时实行重点突破,不断深化和拓展专项治理工作,以重点工作成效带动全局工作发展,以关键环节突破带动整体建设推进,以试点工作经验推动面上工作的深入开展,进一步增强反腐倡廉建设的整体性、针对性和实效性。
更加注重深化改革、开拓创新。坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设,深化重要领域和关键环节改革,做到与改革发展同步跟进,相互协调。着力推进行政管理体制、财税管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革,及时总结和推广好的做法和成功经验,提高反腐倡廉建设科学化水平。
更加注重维护民利、保障民生。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题,纠正损害群众利益的不正之风,积极回应反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题,切实维护社会公平正义,做到把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中。(湖南省委常委、省纪委书记 许云昭)