【清廉网】(中建三局三公司安装分公司纪委书记 蔺林杰)党的十九大对坚定不移全面从严治党作出战略部署，党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高的要求。作为一名企业纪检机关工作人员，多年来负责组织开展本单位的问题线索初步核实工作，用实际行动践行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，对初步核实的工作程序和方法有了更多的认识和思考。

一、什么样的问题线索要进行初步核实？反映的问题线索具有存在的可能性和可查性、涉嫌违纪的，由纪检监察机关进行初步核实。问题线索内容涉嫌职务违法、职务犯罪的，移交有管辖权的司法机关处置。

二、掌握初步核实的相关要求。一是纪检监察机关应当按照本单位干部管理权限、纪检监察机关职责权限开展初步核实工作。二是采取初步核实方式处置问题线索，应当制定《初步核实工作方案》，成立核查组。三是成立核查组及《初步核实工作方案》需经本单位纪检监察机关负责人审批。为强调党委对问题线索处置工作的领导，被核查人为下一级党委主要负责人的，纪检监察机关应当报同级党委主要负责人批准。四是核查组必须由不少于2名执纪人员共同组成，其中１人为组长。核查组人员必要时可吸收有关部门和专业技术人员参加，但要根据相关规定注意人员的回避。

三、精心策划，编制《初步核实工作方案》。《初步核实工作方案》为开展初步核实工作指引方向，必须针对反映的问题线索精心策划，有的放矢，明确核查对象、核查事项、工作方式、组织领导、工作要求、注意事项等内容。一是方案开篇应明确收到问题线索的时间、受理部门及来源，反映的问题对象所在单位、职务和姓名，核查授权机构，核查组人员组成等。二是方案主体部分首先应明确核查事项，梳理列出反映的问题清单，问题清单排序原则为：按反映问题轻重缓急排序，按人的重要性排序，按事情的重要性排序，按核查的难易程度排序，其次是应明确核查工作内容和方式，再次是明确每条问题线索的核查责任人。三是方案应对初步核实的组织领导、工作时间、工作地点做出安排，并从核查工作原则、程序、纪律、安全等方面提出工作要求。

四、精耕细作，扎实开展初步核实。一是开展初步核实工作首先应掌握中央精神、上级单位和本企业文件制度规定。二是应讲究方式方法，隐蔽核查目的和意图。三是调取、复制个人有关事项报告，查阅复制文件、账目、档案等资料、会议记录等，或者与相关人员开展个别谈话了解情况，需要司法监察机关协助的要严格履行审批手续，交有关机关执行，确保准确、全面、真实地收集违纪证据资料。四是尽可能做到认真细致、全面彻底、一次性把需要核实的情况了解清楚，避免重复核查或核查不准确、不全面的风险。五是为加强党委对纪律审查工作的统一领导，核查中的重要事项及重大进展要及时向本单位党委请示报告。

五、精确客观，如实撰写《初步核实情况报告》。初步核实工作结束后，核查组应当撰写《初步核实情况报告》，《初步核实情况报告》为对违纪员工进行问责、为被诬告员工正名提供事实依据和证据支撑，应如实写清楚“基本情况、核查情况、核查结论、处置建议”等内容。一是梳理出“基本情况”，如被反映人基本情况、涉及其他人员和单位情况。二是撰写核查情况，针对反映问题描述核查的客观事实，并列出违纪证据材料目录清单。三是明确核查结论，将所有问题初步核实结果按照属实、不属实、暂存待查进行归类。四是提出处置建议，综合分析初步核实情况，结合核查结果提出处置建议，对核查不属实的问题建议予以了结；对核查属实的问题依据规定提出处置建议或者移送有关党组织处理；对反映问题属实且严重违纪涉嫌违法的进行立案审查；对于因情况特殊一时无法核查清楚的问题建议暂存待查。五是核查组人员应对核查结果承担责任，全体核查组成员必须在《初步核实情况报告》上签名。六是为了精准、全面、真实地描述客观事实，必要时可以组织核查组全体成员开展专题研讨，反复推敲、斟酌打磨《初步核实情况报告》。

六、初步核实资料归档。初步核实工作结束以后，核查组应将相关资料整理后提交本单位纪检监察机关管理部门建档，作为了结、处分或暂存的依据。建档资料应包括：问题线索来源资料、初步核实呈批表、初步核实工作方案、初步核实情况报告、相关录音和书面证据材料等。

七、开展初步核实工作的思考。一是开展初步核实工作，要注意核查人员的素质，注意接待标准，注意工作方式方法、工作纪律、保密纪律和廉洁纪律。二是在彻底查清事实以前应做好保密工作，不得泄露核查对象和核查事项，防止跑风漏气，影响核查效果，也避免对被举报人造成负面影响。三是《初步核实情况报告》内容既不能夸大、也不能缩小，必须实事求是地描述核查的客观事实。四是经核查确实违纪的，处分后应不遮掩、不护短，在本单位和其所在业务系统进行案例通报，指名道姓开展警示教育；属于诬告的，要在一定范围内为员工正名。五是要敢于为担当者担当，对于捏造事实、情节恶劣的诬告陷害，可以请公安、邮政等部门帮助查询举报线索的来源，立案调查并做出处理。