今年以来，重庆市永川区纪委、监察局坚持用群众工作统揽信访举报工作，把信访举报工作放在党的群众工作大局中去把握，推动构建维护群众利益机制，为建设“幸福永川”营造了和谐稳定的环境。

    建立两大网络，架设为民信访“便捷路”。一是自上而下建立四级群众工作体系。在区纪委设立群众举报中心，与信访室合署办公；在镇（街）整合纪检、综治、信访、司法等力量设立群众工作室，统揽矛盾纠纷排查化解、群众意见征集办理、信访举报投诉办理等工作；在村、社区成立群众工作站，做到有固定场所、有专门人员、有工作制度、有接访记录；在村（居）民小组，配备群众工作信息员，宣传信访知识，掌握社情民意，疏导群众情绪。二是自左而右建立“2NX”群众工作体系。即“区纪委信访室和群众举报中心部门纪委（纪工委、纪检组）企业职工维权中心（工会、团委、妇联）”工作体系，形成信访工作大家做、就近做、随时做的良好局面。

    突出三大重点，开通为民办事“直通车”。一是畅通渠道，积极倾听群众呼声。开通“12345”市民服务热线，统一受理群众诉求，成立“热线办”，由14名专业话务员全天在线轮班接听，各镇（街）、部门明确专人承办热线转办事项。在永川电视台开办“三风热线之对话民生”直播访谈节目，把群众关注度高的教育、卫生、治安等社会热点作为节目选题，以深度访谈为主要形式，形成群众与政府沟通的良性互动。把每月第一周星期五下午确定为社区工作日，由区纪委、监察局领导带队、分6个组深入到基层，采取召开座谈会、入户走访等形式排查矛盾纠纷，收集社情民意，解决群众实际困难。二是强化监督，积极回应群众关切。针对群众反映强烈的弄虚作假、骗取国家征地补偿资金的问题，制定出台《关于规范征地管事程序促进廉洁高效服务的意见》。针对群众反映强烈的“三资”管理混乱问题，制定出台《关于进一步加强农村“三资”管理的意见》。针对群众反映强烈的截留、挪用惠民资金，吃人情低保、搞关系社保的问题，会同有关部门集中开展专项治理，共取消不符合规定的低保户1700户。三是及时反馈，积极维护群众权益。打破科室界限，实行全委办信制度。对署实名的信访件，区别情况予以回复反馈。对个信个访，进行当面回复或电话回复。对信访人员多的，采取会议方式，在一定范围内通报调查处理情况。

    健全四大机制，筑牢为民谋利“防护堤”。一是建立健全群众权益保障决策机制。制定《重大决策事项实施信访稳定风险评估化解办法》，充分考虑群众意愿，评估拟决策事项的合法性、统筹性，化解可能引发的社会风险。二是建立健全社情民意收集研判机制。制定《社情民意收集处理制度》，广泛收集社情民意，分析社会关注热点。三是建立健全从源头上维护群众利益机制。在重点领域、部门和重要岗位，针对不同廉政风险的特点，采取参观警示教育基地、召开警示教育报告会等形式开展岗位教育、警示教育，增强干部廉洁从政意识。推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，切实提升服务效能。四是建立健全损害群众利益责任追究机制。对涉及损害群众利益的有关决策失误、工作失职、渎职等行为进行责任追究。今年以来，共责任追究16起，给予党纪政纪处分28人。（作者 赵荣华 重庆市永川区委常委、区纪委书记）