加强廉政风险防控是深化反腐倡廉建设，促进广大党员干部廉洁从政的有效举措，是党中央着眼于新形势、新任务，扎实推进惩防体系建设的一项重大决策。着力构建廉政风险防控机制，必须针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，全力筑牢廉政风险防控自律、监督、制约“三重防线”，不断提升反腐倡廉建设的科学性。
   

     坚持“学查防”结合，构筑防控廉政风险的自律防线。一是活化方法，增强学习教育的说服力。要针对具体岗位的差异性，灵活运用比对式、场景式、示范式等方法，分类分层次开展理想信念、廉洁从政教育，重点教育和引导领导干部特别是“一把手”强化宗旨意识、群众意识、公仆意识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是领导带头，增强风险排查的推动力。推进廉政风险防控，领导重视是关键。领导干部要强化责任意识，带头排查廉政风险，带头制定防范措施，认真抓好分管范围内的廉政风险防控工作，有效推动工作的开展。三是科学防范，增强整改落实的矫正力。查准、找全廉政风险点是基础，防住才是关键。要加大督促整改力度，对排查出的廉政风险点，认真分析、科学评估，按照风险发生频率高低、人为影响因素大小、自由裁量幅度松紧、制度机制漏洞多少、危害损失程度轻重等开展风险排序，划分风险等级，分类分级制定防控措施。
   

     坚持“前中后”结合，构筑防控廉政风险的监督防线。加强廉政风险防控工作，要围绕权力运行“前中后”三个环节，完善权力分配机制，强化权力运行监督，规范权力行使。一是坚持科学分权，合理配置权力结构。权力结构与配置的科学化是权力合理运行的基础。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，通过定岗、定职、定责，认真做好梳理权力、适度分解权力、厘清权力界限等工作，确保权力运行安全和高效。二是坚持公开亮权，实时监控权力运行。要在深化党务、政务公开基础上，充分利用现代信息技术，扎实推动行政权力在网上公开透明运行。三是坚持严格问责，健全用权考核机制。要推进行政问责的制度化、规范化，明确问责范围、问责程序，增强行政问责的刚性和可操作性。
   

    坚持“废改立”结合，构筑防控廉政风险的制约防线。廉政风险防控工作要持续有效开展，就必须做到“敢破更善立”，建立健全用制度规范用权行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。一是着力创建，提升制度的系统性。要以规范权力运行为重点，针对权力监督的薄弱环节，将制度建设贯穿于人、财、物管理使用和重大事项决策等各个环节之中，建立健全相互配套、程序严密的制度体系。要充分发挥各单位、各部门的积极性，通过制定奖优罚劣的考核办法，鼓励引导相关部门针对排查出的廉政风险点，大胆进行制度创新，有针对性地废除、修改、制定一些内部管理制度。二是强化督查，提升制度的权威性。要始终将提高制度的执行力作为廉政风险防控的重要抓手，科学制定廉政风险防控考核机制，切实加强对廉政风险防控制度执行情况的监督检查，并根据发现的问题，总结经验教训，及时制定完善性措施。对于有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起。（作者：吴自斌 江苏省连云港市委常委、市纪委书记）