运用3G手机平台开展反腐倡廉宣传教育的实践与思考
近年来,江苏省常州市纪委以完善惩防体系为目标,以运用3G手机技术占领网络文化制高点为抓手,切实开展利用3G手机平台开展反腐倡廉宣传教育工作,取得一定成效。
一、运用3G手机平台开展反腐倡廉宣传教育的实践
(一)开辟手机廉政课堂。近年来,常州市依靠手机信息技术平台开展廉政教育,在基层反腐倡廉实践中得到了广泛运用。金坛市、溧阳市、钟楼区、市公安局等地区、部门积极利用3G手机信息平台,运用发送手机廉政短信等形式强化对党员领导干部的教育,每月及重大节日定期给党员干部发廉政短信,进行告诫式的预防宣传教育。2009年以来,溧阳市在全市所有副科级以上领导干部中开通“手机廉政课堂”,内容包括廉政要闻、廉政动态、廉政快讯、廉政广角、廉政警言五个栏目,时刻提醒全市领导干部关注廉政动态,加强党性修养,做到教育在先、预防在前、防微杜渐、警钟长鸣。目前,手机廉政课堂发送对象已经涵盖至机关和镇村党员干部,受众达8000多人。“手机廉政课堂”已成为常州廉政教育的一个响亮品牌。
(二)创办《手机廉政报》。为探索新形势下党风廉政宣传教育的有效形式和载体,及时提醒全市党员领导干部关注反腐倡廉动向,引导全市党员领导干部加强党性修养,筑牢思想防线,常州市纪委于2011年9月,依托移动公司3G信息平台,创办《手机廉政报》,每月编辑发送两期,市纪委宣教室可直接通过3G手机平台编辑发送手机廉政报,发送对象为全市县处级以上领导干部、全市纪检监察干部。手机廉政报共分8个板块,其中6个固定板块,分别为“即时要闻”、“龙城廉情”、“拍案警示录”、“影像特写”、“品德堂”、“廉政学苑”及“廉文寄语”、“警示通言”2个不固定板块,汇集中央、省、市关于党建、党风廉政建设及反腐败斗争的部署及领导言论、观点及各地各部门纪检监察创新工作动态、廉政漫画、经典廉文等“快餐”信息,并适时依托《手机廉政报》开展互动调查、话题讨论等栏目。首刊《手机廉政报》读者短信互动调查显示“满意”率达99.4%。
(三)定期发送廉政电子邮件。为进一步扩大党员干部廉政教育载体和平台,使反腐倡廉宣传教育在全市党员干部当中取得实实在在的成效。近年来,常州市纪委通过运用3G手机技术,定期给全市党员干部发送手机廉政电子邮件,时刻警醒他们牢记从政之德、为人之本。手机廉政电子邮件内容涵盖当前国际国内反腐倡廉形势、大要案件聚焦、法律法规、《廉政准则》、廉政动漫以及廉政知识问答等,使广大党员干部能够时刻铭记清廉自守、清白做人的道理,时刻紧绷廉政思想这根弦,筑牢拒腐防变思想道德防线,做一个群众拥戴、领导信任的好干部,确保广大党员干部有本事、干成事、不出事。
二、运用3G手机平台开展反腐倡廉宣传教育的思考
运用3G手机平台充分占领网络文化制高点开展反腐倡廉宣传教育,需要结合实际,统筹规划,合理安排,有序推进。笔者认为,当前应着力做好五个方面的工作。
(一)科学制定反腐倡廉3G手机宣传教育传播规划。通过3G手机廉政报和微博、微视频技术的链接,进一步丰富手机廉政报的发送内容,构建反腐倡廉教育传播立体化新格局。一是实现三项技术保障,依托3G网络的视频技术、音频技术、图文显示技术,充分联通手机微博与互联网微博、微视频等平台,实现手机廉政报与龙城清韵微博网、中国共产党新闻网、全国网络反腐中心等主流教育传播网站相关版块的链接,扩大反腐倡廉教育传播的参与性、发散性、实效性。二是实现三项内容保障,即综合传播图片文字、音频、视频信息,定期将廉政图文、廉政动漫、廉政歌曲、廉政教育短片等生动的廉政资讯发送给党员领导干部,建立手机廉政在线调查测试平台,定期组织《廉政准则》应知应会知识的调查与在线测试。三是实现三级组织保障。延伸3G信息平台覆盖面,把市级机关、辖市区、乡镇街道三级党员干部纳入3G教育网络。并将手机廉政报等3G教育信息广泛发送给特邀党风廉政监督员、特邀行风监督员、各相关网络媒体主管、网站版主及反腐倡廉志愿者组织成员,吸引广大社会群体参与反腐倡廉教育传播。
(二)运用3G手机技术,强化网络舆情引导、预警监测及分析研究。一是开发应用网络舆情实时监察系统,对网络舆情进行自动统计、分析和研究。结合预警信息,及时反映舆情动态,充分运用3G信息技术跟踪处置突发事件,有针对性地开展党风党纪教育,及时平抑社会情绪。二是办好反腐倡廉主流网站,大力宣传反腐倡廉法律法规和措施成效,弘扬反腐倡廉主旋律,宣传反腐倡廉先进典型,鞭挞拜金羡腐等丑恶的社会心态。对网络舆情予以引导,抵制网上不良风气把握舆论动向。三是通过办好手机廉政报,充分利用微视频、微博、博客等技术平台,传播领导干部原创的廉文箴言以及廉政动漫、视频短片、廉文警句等“快餐式”信息;综合运用3G技术开展反腐倡廉宣讲,设立网络宣讲团,在科学确定宣讲主题基础上,通过3G视频点播本地区违法违纪案例警示教育片、观看网络远程警示教育基地视频等多种方式,提升宣讲教育实效。四是积极研究社会心理,充分运用3G信息平台,对党员干部及网民群众开展反腐倡廉满意度、反腐倡廉社会容忍度等相关指标的调查,了解网民群众对反腐倡廉的实际需求和认识误区,并进行有针对性的引导纠偏。
(三)运用3G手机技术,提升廉政文化感染力。一是加强廉政法制教育,有计划地制作廉政动漫系列短片、廉政聚焦电视剖析片,将党员干部必须掌握的法纪要求、可能涉及到的廉政风险,社会公众需要了解的法纪常识等,通过故事、案例、动漫等形式通过3G手机信息平台系统展示,充实廉政文化内涵。二是探索建立网络廉政教育基地,充分利用声光电及视频影视等技术,通过3G视频等技术情景再现新四军、“常州三杰”等相关历史故事,放大革命传统精神中的廉政文化内涵。三是在综合运用户外广场、商场、公共服务区域、行政办公区域大型LED宣传展示平台基础上,充分利用互联网及3G手机平台,定期播发廉政动漫、廉政公益广告、廉政短信、廉政视频等廉政文化宣传品。四是广泛开发运用亲情电脑屏幕、手机屏幕保护程序,开展亲情手机短信、亲情QQ短信发送、安装亲情电脑廉政屏保等活动,利用3G手机信息技术开展亲情劝诫,即让党员干部可常常看到、想到家属的廉洁平安企盼与祝愿,提醒党员领导干部警惕贪腐风险,慎重决策用权。
(四)运用3G手机技术,强化对党员领导干部的人文关怀。了解党员领导干部的思想实际和心理需求,是做好反腐倡廉教育工作的重要前提。党员干部贪腐现象也是其心理不健康的表现,因此,必须有效用好3G等信息科技手段,强化对党员领导干部的心理干预和辅导帮助。可探索与高校心理学专业合作,开辟党员干部网络心理辅导关爱热线,通过3G网络电话、单向网络视频、QQ聊天等多种形式,对党员领导干部实施匿名政策咨询解答、党性分析、在线辅导、精神关怀,有针对性地进行党纪政纪释疑、心理矫正辅导、贪腐提醒劝诫,为徘徊在贪腐十字路口的党员干部及时指明正确路标;了解党员领导干部工作、生活中的压力及困难,帮助党员领导干部化解心理焦虑、心理困惑,鼓励他们提振精神状态,化解心结、鼓劲助廉。
(五)强化3G手机技术传播规范化、法制化管理。立足3G手机信息平台的规范化建设,推行反腐倡廉微博、微视频信息发布实名制,引导党员干部及社会公众理性参与、理性反腐。加快社会信用体系建设,切实加大网络舆情引导、监管力度;通过3G信息传播平台,对网络欺诈、网络煽动、散布网络谣言等各类恶意网络传播行为予以澄清并有效遏制。建立反腐倡廉信息发布审核和责任追究制,强化对各级政府网站、公共服务网站、本地综合网站网络信息、微博、微视频信息发布的审核,切实强化反腐倡廉网络文化的正面引导力和渗透力。加强培训,提高利用3G手机信息技术开展反腐倡廉教育传播的艺术和本领。(作者系江苏省常州市委常委、市纪委书记 沈斌)