2010年以来，江西省进贤县纪委、监察局以深化县、乡纪检监察机构管理体制改革为契机，从抓机制创新入手，突出“六个转变”，不断提升办案工作水平。

    抓责任强化，变“被动抓”为“主动抓”。县委、县政府始终坚持“一手抓经济发展，一手抓反腐败工作”，将查办案件纳入全县党风廉政建设工作总体部署，从人力、物力、财力方面给予充分保障。县纪委、监察局切实加强对全县纪检监察干部的规范化管理，强化“有案必查、查处必严”的责任意识，坚持每季度召开一次全县查办案件工作形势分析会，通报查办案件工作情况。

    抓力量整合，变“单兵种”为“集团军”。针对基层办案人员分散、办案力量薄弱的实际情况，2010年8月，该县开展了县、乡纪检监察机构管理体制改革，成立了8个派出纪工委、监察分局，4个面向乡（镇），4个面向县直单位，配齐配强干部，充实办案队伍，有效解决了基层办案力量不足的问题。

    抓能力培养，变“门外汉”为“业务通”。县纪委、监察局主要领导经常带领业务骨干深入派出纪工委、监察分局办案一线，现场传授案件证据的搜集鉴别、案件性质的认定等专业知识。建立定期办班培训制度，针对派出纪工委、监察分局干部在办案工作中遇到的困难和问题，确定培训重点，编印办案教材，由分管常委或案件检查室主任轮流授课。积极选送派出纪工委、监察分局和乡（镇）基层纪检监察干部参加上级纪检监察机关主办的业务培训班。

    抓线索挖掘，变“小角度”为“大视野”。利用信访举报渠道搜集案源，进一步完善信访举报工作制度，对信访举报反映的问题及时初核，提高成案率。利用专项检查发现案源，围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点问题，采取专项检查和定期发布案件查处重点的办法，指导基层纪检监察机构有针对性地排查分析案件线索。利用联席会议扩大案源，充分发挥反腐败协调小组的作用，健全公、检、法等部门联席会议制度，定期召开“碰头会”，通报和移送案件线索，实现案件资源信息共享。

    抓制度建设，变“数量型”为“质量型”。推行案件公开审理制度，以派出纪工委、监察分局所联系的乡（镇）和县直部门为单位，分片组织基层纪检监察干部到案发地，旁听县纪委、监察局对一些典型案件的公开审理，不断提高基层纪检监察干部办案水平。坚持“乡案县审”制度，对基层纪检监察机构立案调查的案件，在办理之前报送县纪委审理室复审把关，审理室就案件办理程序、证据材料、定性处理等各个环节进行个案指导。

    抓目标管理，变“下指标”为“激热情”。县纪委、监察局每年将案件查办工作作为对基层纪检监察机构目标考核的重点内容，在百分制考核中，案件查办工作占40分。每季度对基层纪检监察机构查办案件的情况进行排名，并在全县通报。每半年召开一次全县办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验，表扬先进，鞭策后进。推行办案工作约谈制度，每半年开展一次集中约谈活动，由工作开展较差的派出纪工委、监察分局书记当面陈述案件查办情况，解释工作滞后原因，制定工作改进措施。（作者 袁一旦 江西省进贤县委常委、县纪委书记）