当前，农村基层党员干部腐败问题时有发生，根本原因是权力观扭曲，党纪国法观念淡薄；民主意识差，民主集中制落实不好；自身素质低，拒腐防线筑得不牢；监督机制乏力，行为约束失范，等等。切实解决基层干部违纪违法问题，要求我们必须在深层次问题和根本环节上下工夫、找对策，切实从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

    强化教育实效，筑牢基层党员干部拒腐防变思想道德防线。要创建载体抓教育，通过开展一系列贴合农村实际的教育活动，着力提高村“两委”干部的遵纪守法意识。尤其要在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。要突出重点抓教育，把重大工程项目、新农村建设、矿产资源开发等涉及到的有关干部，作为重点对象开展教育，切实提升他们的防腐保廉意识。要运用先进典型的先进事迹教育引导广大基层党员干部向典型看齐，树立良好社会风尚。同时,充分运用反面典型开展警示教育，以案警示，敲响警钟。

    加强制度建设，真正实现用制度管权、管事、管人。严格执行重大事项集体决定制度，凡是重大事项和群众关心的热点问题一定要经过村“两委”集体讨论决定。严格执行政务公开制度，建立实施监督、考核和责任追究“三位一体”的工作机制，对重大决策、财务收支等情况，属公开范围的一律公开，督促村级事务规范化管理。严格执行“收支两条线”、政府采购、农村集体“三资”全面委托代理等制度，认真组织经济责任审计，严格把好财政资金和其它资金收支审批关。构建基层党建预警机制，对村级班子不健全、村务公开不及时、班子成员违反廉洁自律规定、因工作不力造成群众上访等情况予以警示。

    构建监督网络，推进基层党员干部权力公开运行。定期召开村民大会、村民代表大会，让广大群众参与村级重大事项决策过程，对村级工作进行全程监督，督促村干部认真对照群众提出的意见建议，剖析反思，查摆整改。认真落实村务公开制度，及时把群众关心的热点问题进行公开，增加工作透明度。把新型农村合作医疗基金、农村义务教育经费保障资金、农村最低生活保障资金的管理使用、发放，以及各项扶持政策的落实作为监督检查的重点，定期组织进行专项监督检查，切实增强监督实效。（作者系河北省元氏县委常委、县纪委书记 李占领）