“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，以及党章规定的“协助党委组织协调反腐败工作”内容，明确了纪委的组织协调职能。近年来，河南省洛阳市适应形势和任务的发展变化，紧紧依靠党委领导，围绕中心，协调内外，充分发挥纪委职能作用，不断提高组织协调能力，进一步形成反腐倡廉建设的整体合力，有力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

    围绕中心工作开展组织协调。一是抓作风提效能优化发展环境，牵头开展全市政务环境创优工作。2010年以来，开展暗访检查3139次，问责1338人，干部作风明显转变，行政效能不断提升。二是开展监督检查。组织职能部门紧紧围绕经济结构调整、土地使用、资源节约、环境保护、惠民政策落实等开展监督检查和专项治理，先后整改各类问题3556个，查处违纪案件386起，550人受到党纪政纪处分或司法处理。 

    围绕构建惩防体系开展组织协调。建立了市惩防体系建设领导小组，制定五年工作规划，明确责任分解和任务分工，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等建立健全惩治腐败、权力监督、农村基层党风廉政建设等一系列联席会议制度，搭建协调平台，加强督查、考核，推动反腐倡廉各项工作落到实处。建立反腐倡廉制度80余项，反腐倡廉工作水平和综合效果得到提升。 

    围绕落实责任制开展组织协调。坚持把人民群众反映强烈的突出问题纳入责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究；坚持落实“一岗双责”，紧紧依靠职能部门发挥主体作用，努力形成反腐倡廉建设的强大合力；坚持研究反腐倡廉建设中的全局性、倾向性、关键性问题，及时向党委、政府提供决策建议。对46个县处级党政“一把手”进行了评议，廉政督查巡视94个单位，督促解决问题460个，向市委提供决策建议120条，40个党政领导班子、491名党员领导干部受到责任追究。 

    围绕从严惩治开展组织协调。成立市委主要领导挂帅的大案要案协调小组，建立和完善执法执纪部门协作配合、异地交叉办案、案件移交、案情通报等工作制度及奖惩办法，形成合力反腐的良好局面。2007年以来，全市立案查处违纪违法案件4615起，给予党纪政纪处分4823人，其中县处级干部74人。原嵩县县委书记刘培中、原栾川县县委书记张献会等一批腐败分子先后受到惩处。 

    围绕权力监督开展组织协调。认真落实重大事项报告、向人民述廉、勤政廉政宣誓、廉政专项督查、经济责任审计等制度。排查各类廉政风险点1.3万个，制定防范措施近万条。2011年8月，新一届市委领导班子成员工作分工在媒体上公开，63名新任县处级党政主要领导在媒体上公开了任职目标承诺和廉政承诺，65名市级、县级领导干部走进电视直播间向人民群众报告工作。 

    围绕维护民利开展组织协调。在互联网开通“洛阳市行风晴雨表”，建立了民主评议和社会听证等制度，进一步拓宽群众诉求表达渠道。在全市坚持每月一次满意度测评，每季度一次全市机关效能考评，每半年一次千人评议党政机关重点科室，政风行风进一步好转。全市清理评比达标项目557个；查处损害群众利益案件370余起，520名与民争利者受到纪律处分或诫勉谈话。经全市连续三年问卷调查显示，群众对反腐倡廉工作的满意度不断上升。 （河南省洛阳市委副书记、市纪委书记 刘应安）