近年来，广东省阳春市着力加强制度建设，加大监管力度，不断深化基层党风廉政建设，推进农村社会管理创新，促进了农村的和谐稳定。 

    实行办事公开，切实维护农民群众切身利益。积极推进政务公开、村务公开和党务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强公开信息平台建设，及时录入公开信息资料，便于群众监督。乡（镇）重点公开强农惠农政策，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况；村级组织把财务收支、新农村建设项目、各项资金使用情况、农村集体资产和资源处置情况全部纳入公开内容。目前，全市16个镇（街道）和341个村（居）委会全部实行了政务公开、村务公开和党务公开。 

    注重制度创新，设身处地为群众排忧解难。完善行政服务工作。2007年以来，积极推行“便民代办全程代理制”，全市15个乡（镇）均设立了便民代办中心，8个市直单位设置了便民代办绿色通道，276个村委会设立了便民代办点。2010年以来分别在4个镇设立民生监测站和20个民生监测点，广泛了解社情民意和民生诉求，2011年收到的20件投诉和建议全部办结。制订实施《党政领导干部和机关工作人员问责暂行办法》、《村党支部问责暂行办法》，对4名工作人员进行了问责。 

    健全工作机制，管好农村集体“三资”。建立农村集体财产监督管理机制，防止农村集体“三资”流失，推进农村社会管理创新。严格实行“村账镇管”、村级财务收支两条线制度，管好用好村集体资金。逐步健全村集体资产监管制度，对农村资源、集体资产进行调查、清理、登记和建档，建立农村资源、集体资产“台账”，每年对各村进行审计检查，做到账物相符、账账相符。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进资产出租出让公开竞价、资源开发利用招投标制度。加大监管力度，遏制招投标过程中的暗箱操作行为。严肃查办损害群众利益的案件，切实维护群众权益。 

    扩大基层民主，夯实群众基础。一是扩大基层党内民主。突出党员主体地位，充分发挥党组织在乡（镇）和村级组织中的领导地位，提高农村民主建设水平。二是深入推进村民自治。推行以村民代表会议、村民议事会为主的民主决策机制，341个村（居）全部成立了民主理财监督小组，充分发挥村民的主体作用，保障群众依法行使民主权利。三是实行考核评议。建立健全民主评议党员和村干部述职述廉等制度，对村“两委”工作进行考评，督促村“两委”按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作，以实际成效取信于民。（广东省阳春市委常委、市纪委书记 陈基文）