近年来，河南省新乡市坚持以农村党风廉政建设责任制为龙头，从完善各项制度和责任机制入手，抓组织领导、抓教育培训、抓案件查处、抓考核督查、抓制度规范，深入开展农村党风廉政建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，保持了农村基层和谐稳定。 

    抓组织领导，完善责任体系。市委、市政府把农村党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划和部署，成立了以市委副书记为总召集人的联席会议，县、乡两级成立了以党委书记为组长的领导小组，建立市级领导包县、县（市、区）领导班子成员包乡、乡镇干部包村的工作制度。 

    抓教育培训，增强廉政意识。坚持把对基层干部的教育培训，列入全市干部队伍教育培训总体部署，制定规划，分期、分批、有针对性地进行教育培训。2008年以来，全市共举办培训班186期，培训基层党员干部41500余人次。积极加强农村基层的廉政文化建设，在全市建设了100个廉政文化示范点和819个农村廉政文化大院，积极利用群众喜闻乐见的形式，浓厚崇廉尚廉的社会氛围，提升农村基层精神文明建设水平。 

    抓考核督查，促进工作落实。建立督查制度，每名市纪委常委分包1至2个县（市、区），定期不定期开展调研督查，县、乡两级每半年都要组织工作组，对农村党风廉政建设工作进行巡回督导和检查，确保各项工作健康有序进行。乡镇（办事处）班子成员按职责要求，在半年和年终，采取不同形式听取分包村和联系站所“一把手”党风廉政建设工作情况汇报，指出存在问题，提出整改建议和下步工作要求。乡、村两级全部建立了干部廉政档案，按照“谁主管、谁负责”和逐级考核的原则，每年底，各县（市、区）组织对乡镇（办事处）领导班子及科级干部进行考核，乡镇（办事处）采取述职、述廉等形式，对村级领导班子及其成员进行考核，考核结果记入干部廉政档案。 

    抓案件查处，维护群众利益。市委、市政府出台了《关于进一步建立健全信访工作长效机制的意见》，在农村基层开展了“走进矛盾、破解难题”活动，推行领导干部信访接待日制度、包案制和举报案件限时办结制，加大涉农案件查处力度，确保群众举报信访案件的畅通和有效快速处理。各县（市、区）纪委全部实行办案协作区制度，整合力量，促进基层案件查处工作的开展。全市共建立办案协作区52个，2008年以来，共办结农村基层信访案件3406件，其中立案356起，党纪政纪处分394人，挽回经济损失1606.16万元。 

    抓制度规范，建立长效机制。结合实际，不断加强制度建设和工作机制创新，共建立完善制度68项，促进了农村党风廉政建设规范化开展。制定了《新乡市农村党员干部廉洁自律若干规定》、《农村基层干部党风廉政建设职责》等制度，规范农村党员干部廉洁从政行为。制定了《新乡市村务公开和民主管理工作暂行办法》、《全市推行农村民主月末联席例会制度的意见》，在全市农村开展“村务民主管理示范单位”创建活动。健全农村集体“三资”管理制度，乡镇（办事处）全部建立农村集体“三资”委托代理服务中心，各行政村集体“三资”全部实行代理服务。 （河南省新乡市委常委、市纪委书记 王炳奇）