浙江省长兴县从解决群众反映强烈的突出问题着手，以打造“村务阳光”、“服务普惠”工程为抓手，推进村级事务规范化建设，促进社会管理创新，维护农村和谐，推动经济发展。

    打造“村务阳光”工程，构建和谐农村

    创新公开模式，保障群众知情权。在乡镇（街道）建立村务、党务公开和“三资”规范化管理系统平台，村民可通过多媒体触摸屏查询系统实时查看本村公开情况。制定公开指导目录，增加信息公开量，对村级财务逐项、逐笔公开。建立县、乡镇（街道）、村三级监管机制，县每年分别组织两次集中检查和不定期抽查；乡镇（街道）成立督查组，开展经常性检查；村务监督委员会对公开事项进行审核监督。设定长期公开、定期公开、分期公开、实时公开四种时限，明确“三资”管理情况要实时公开，对未按要求公开的追究相关责任。 
   

    规范“三资”管理，保障群众参与权。在乡镇建成农村集体“三资”网络监管系统平台，实现实时查询、扫描记录、预警提醒、程序锁定等功能。在所有村配备“三资”管理平台多媒体触摸屏查询系统，村民不出村便可以查询相关信息。出台《农村集体“三资”管理实施意见》，明确资金、资产的使用、流转等操作程序，设置农村“三资”使用、管理、征询、听证、审核、公开等环节，提高群众的参与度。 
   

    健全监督组织，保障群众监督权。结合村级组织换届，配齐配强村务监督委员会力量，做到“五有、五监督、五规范”，即：硬件设施确保有牌子、有场地、有印章、有制度、有台账；工作内容实现村务决策监督，村务、党务和财务公开监督，“三资”管理监督，工程建设监督，村干部勤廉履职监督；履行职责做到规范学习培训、规范监督流程、规范例会报告、规范检查考评、规范经费保障。

    实施“服务普惠”工程，密切干群关系

    设立分支机构，实现服务下沉。在4个中心镇设立工商、国税、地税、建设、环保、国土、城管分支机构，将有关管理服务职能下放到基层，使管理和服务更加贴近基层、贴近企业、贴近群众。 
   

    健全便民中心，实现服务覆盖。抓好村级便民服务中心建设和服务全覆盖，为村民提供基本服务。同时，不断完善上门服务、电话预约服务、延时服务、陪同服务等工作机制。2011年，村级便民服务中心为群众办结事项46028项。 
   

    整合公共资源，实现服务优化。将各职能部门的有关政策、要求纳入农村“三资”监督管理系统，建立县、乡镇、村三级涉农信息网络服务平台，在每个村安装电子显示屏，整合各种信息滚动播出。（作者系浙江省长兴县委常委、县纪委书记 金淦英）