党的十七大明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。实现这三个“更加注重”的要求，重点是要提高预防腐败的能力，而开展党风廉政建设专项巡察工作就是一项具体有效的措施。开展专项巡察工作，强化事前、事中监督，认真查找和解决党性党风党纪方面的问题，对于加强领导班子建设，促进各级领导干部廉洁从政，具有重要意义。

2011年12月，安徽省六安市纪委按照《六安市党风廉政建设专项巡察工作暂行办法》、《六安市2011年度党风廉政建设专项巡察工作实施方案》的要求，对市住建委和市国土资源局开展党风廉政建设专项巡察工作，标志着全市党风廉政建设专项巡察工作正式启动。

专项巡察重点突出被巡察单位党政领导班子及其成员“三个方面六项重点”工作，“三个方面”即对全面情况开展综合巡察监督，对重点工作开展专项巡察监督，对热点问题开展跟踪巡察监督；“六项重点”即贯彻落实科学发展观以及执行市委、市政府重大决策部署情况，执行党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况，贯彻执行民主集中制以及“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用）情况，领导班子及其成员履行职责和廉洁自律情况，群众反映比较集中的热点问题，其他需要进行专项巡察的事项。巡察工作基本定位，即监督领导干部的权力运行、引导纠正和解决巡察中发现的有关问题、促进党的路线方针政策和科学发展观的有效落实、提醒领导干部及时纠正苗头性、倾向性的问题等。

巡察前，巡察组走访市委组织部、市信访局、市审计局以及被巡察单位领导班子成员所住社区了解情况。针对掌握的情况，巡察组研究制定巡察工作方案，明确巡察重点、巡察策略、巡察程序、谈话对象的范围和查阅资料的内容，做到有的放矢。巡察中，通过召开述职述廉大会、开展民主测评及评议、进行个别谈话、查阅相关资料、走访下属单位等方式了解有关情况。巡察后，巡察组根据掌握的资料，综合分析，客观评价，撰写巡察报告，向市纪委常委会专题汇报，最后再向被巡察单位反馈。通过精心组织，认真实施，巡察工作开展顺利，及时发现和纠正了党员干部在作风方面存在的苗头性、倾向性问题和突出问题，促进了市委、市政府各项决策部署的贯彻执行，更好地服务和保障六安科学发展、跨越发展。

通过开展专项巡察工作，为广大干部群众向上级组织提意见建议增创了条件，增加了干部向组织汇报思想工作和说心里话的机会，也为组织及时了解掌握干部的心理活动和平时表现情况拓宽了渠道。六安市通过对市直单位、县区法院、检察院、副县级建制镇开展专项巡察，有效防止了监管真空，促进了各部门认真贯彻执行党风廉政建设有关制度，树立主动接受监督的意识，同时，进一步促进了各级各部门特别是领导班子和领导干部廉洁从政。六安市专项巡察同其他监督结合起来，既检验其他监督的正确性，又能巩固和发展其他监督的成果。因此，正确实施巡察这种监督形式，便于组织与整合党内监督资源，形成监督合力，既能增强党内监督的权威性和有效性，又有利于促进党内监督体系的完善。（作者系安徽省六安市委常委、市纪委书记 牛向阳）