如何提升信访举报工作科学化水平
纪检监察信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分,加强和改进信访举报工作对反腐倡廉建设具有重要意义。面对新形势新任务,纪检监察机关应着力抓好三个关键环节,努力提升信访举报工作科学化水平。
增强工作的规范性和有序性。规范性和有序性是衡量纪检监察信访举报工作科学化水平的重要标志。一要配套完善信访举报法规制度。要注重信访举报法规制度建设的整体规划,坚持顶层设计与具体操作相统一,综合规划与突出重点相结合,党内法规与国家法律相协调,实体性与程序性相配套,建立单项制度与构建制度体系相呼应,切实增强制度的系统性、协调性和约束力,消除制度空白,提升制度效能,努力形成贯穿接待、受理、办理和管理等信访举报工作全过程的制度体系。二要严格执行信访举报法规制度。信访举报法规制度执行的过程是彰显其生命力的过程,执行的质量和效果不仅能检验法规制度的科学性、有效性,更能彰显纪检监察机关工作作风和管理水平。当前要从落实信访责任制、首办(问)负责制、限时办结制和责任追究制抓起,切实解决信访举报制度执行不到位和工作效能差等问题。三要增强工作的条理性和渐进性。条理性是实现信访举报工作有序性的前提,主要包括信访举报工作的计划性以及计划的可行性、阶段性和长远性等,要求信访举报工作安排既有长期规划、又有近期打算,各项工作任务按照轻重缓急有序展开。增强渐进性要求在制订、实施信访举报工作阶段性计划的过程中,按照与时俱进、分步实施、逐步提升的要求,使各阶段工作的标准和质量随着实践的深化而不断提升,推动工作向纵深发展。
增强工作机制的灵敏性和协调性。灵敏性主要指纪检监察机关从上到下对信访举报苗头、发展趋势所具有的敏锐洞察力和预见性,对信访举报突发事件的有效控制能力、及时纠错能力。增强信访举报工作机制的灵敏性,要加强信访举报的预警机制建设,按照“覆盖城乡、上下贯通、闻睹即报、灵敏高效”的标准,构建信访信息预警机制,拓展信访预警网络覆盖面,及时将信访举报苗头控制、化解在发生地;要完善突发信访举报事件的应急处理机制,建立完善快速解决信访举报突发事件的预案及工作机制,把问题解决在初始状态,把突发事件的危害和影响控制在最小;要完善防错纠错机制,借鉴道路交通管理中设置警示标志增强防错纠错功能的方法,通过配置先进装备、完善工作措施,提醒工作人员及时发现并纠正不足或过错。协调性主要包括信访举报工作部门在本级各部门之间的联动协调能力、本系统工作推进的整体执行力以及在本行政区域内的协同作战能力等。随着反腐倡廉建设的深入推进,纪检监察机关不仅要在协调解决重复访、越级访、涉及众多部门的疑难复杂信访问题和落实信访责任制方面发挥更大作用,还要进一步增强纪检监察机关内部各部门之间的合作、上下级之间的同步、同行之间的配合和跨行业(地区)之间的协作,更好地实现资源整合和优势互补。
运用科技手段加强信访举报工作。运用现代科技武装纪检监察信访举报工作,能有效提升信访举报工作科学化水平。一要及时将现代科技成果运用于信访信息和信访举报舆情的搜集、发现环节,增强发现、引导和处置网络举报类舆情的能力。二要积极利用网络开设互动式网络信访举报服务平台,及时将有举报意愿的网民引导到纪检监察机关网络信访举报平台。三要将计算机技术广泛运用于信访举报登记、处理、情况统计分析、信息传递、工作汇报和信访举报工作管理等环节,努力提高信访举报工作绩效。四要加强合作互助,在纪检监察机关之间、纪检监察机关和其他职能部门之间搭建融统一指挥、信息交流、资源共享、效能督察等功能于一体的信访举报综合服务平台,提高信访举报工作的科技含量。(作者系江苏省常州市委常委、市纪委书记 沈斌)