历史经验证明：全党哲学水平的提高能够极大地推动党的事业的蓬勃发展。如，延安整风时期，1978年以真理标准讨论为开端的拨乱反正到全面改革的转变时期。对个人来说，哲学是明白学，是智慧学，正所谓：科学给人以知识，哲学给人以智慧。而哲学思维就是运用哲学基本原理、基本观点去认识客观事物的活动，具有辩证性、批判性、实践性、抽象性等特征，其实质是一种正确的理性思维模式，能培养和锻炼人的思辨能力。纪检监察干部尤其是领导干部，要学哲学、用哲学，善于运用哲学思维，揭示事物内在矛盾，准确把握形势，创新思路方法，推动工作落实，不断提高廉政文化建设水平。

一、以发展观点审视、系统思维分析，认清廉政文化建设的形势任务。

唯物辩证法认为：事物是不断运动、变化、发展的，又是有规律的。发展的实质就是新事物不断代替旧事物的过程。而事物即系统，是由一些相互联系、相互制约的若干组成部分（要素）结合而成的，具有特定的功能。也可以说，元素在外部联系中成为要素，元素在内在联系中成为系统。正如，廉政文化本身是一个小系统，在反腐倡廉这个大系统中，则成为了元素。因此，要动态、系统地，而非静止、孤立地看待廉政文化建设，要科学地、客观地从宏观上、整体上把握。

（一）用过程思维把握当前与长远。事物发展有一个过去、现在和未来，有一个产生、发展和灭亡的过程，这就要求我们树立过程思维。过程思维是历史唯物主义的思维方式，认为事物发展是一个具有规律可循的过程，具有发展的阶段性，不能随意脱离现有发展阶段，犯落后和超越历史的错误。运用过程思维看廉政文化建设，必须把廉政文化建设放到历史和现实中去考察，充分认识廉政文化建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚定信心，常抓不懈，不断推动廉政文化建设。

从当前来说，廉政文化建设还相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。

从长远来说，廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

因此，加强廉政文化建设，既要立足当前，又要着眼长远，既要着力解决当前突出问题，又要为长远发展夯实基础，逐渐形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围。

（二）用矛盾思维把握整体与局部。矛盾无处不在，无时不有，事物即矛盾。矛盾规律是物质世界最基本的规律，是辩证法的核心和实质。辩证唯物主义认为：内因是事物发展变化的根据，规定事物发展的基本趋向，外因是事物发展变化的条件，可加速或延缓事物发展的进程，外因通过内因而起作用。这是事物内外因的辨证关系。用矛盾分析法去看待事物，就是要把握矛盾的普遍性与特殊性，统一事物共性与个性；要分清事物的主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与次要方面；要一切从实际出发，具体问题具体分析，坚持重点论与两点论相统一。

从总体上说，廉政文化建设在整个反腐倡廉建设中处于基础性地位。要面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体；要主动融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。

从局部上说，廉政文化建设又有许多的组成部分。要构建廉政文化建设宣教大格局，提高领导干部的思想认识水平；要加强政风建设，净化环境氛围；要抓好廉政文化普及，增加廉政文化覆盖面；要加强廉政文化创作，力争快出作品，多出精品；要建立资金保障制度，增加资金投入；要培养专业人才队伍，广泛发动与引导群众；要加强网络廉政文化建设，加大廉政文化与思想的沟通、交流、融合等。

因此，廉政文化建设，既要从整体上把握，又要从局部中突破；既要以总体的目标任务来引领，又要结合实际抓主要矛盾；既要一般工作抓规范、抓程序，又要重点工作求突破、求创新，达到整体与局部的协调并进，达到前瞻性与针对性的均衡统一。

（三）用求是思维把握内容与形式。“是”指客观规律，“求”指研究、探索。运用求是思维，就是要一切随时间、地点和条件为转移，遵循事物发展规律，把握其发展趋势，根据发展变化情况，与时俱进、科学决策。内容是事物的内在诸要素的总和，形式是内容的存在方式，是内容的结构和组织。内容决定形式，形式依赖于内容，并随内容的发展而发展，对内容的发展起着促进或阻碍的作用，内容与形式互相联系、互相制约，在一定条件下可以互相转化。

从内容上说，廉政文化建设以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。要求领导干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，要求培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，要求增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。

从形式上说，就是各地区各部门要紧密结合实际，开展形式多样的廉政文化活动。要使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识；要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所；要开展廉政文化阵地建设，重视廉政文化景观建设，建设一批廉政文化创建活动示范点；要将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、文化馆（站）、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

因此，廉政文化建设既要注重文化的内容，同时也不忽视形式。也就是说，既要有健康向上的内容，又要有丰富多彩的形式；既要有通俗易懂、喜闻乐见的廉政题材，又要有富有艺术、充分展现的表达方式，不断增强廉政文化建设的影响力、渗透力。

二、以联系观点透视、辩证思维定位，理清廉政文化建设的构建思路。

万事万物都处在相互作用的普遍联系之中，统一物分裂为两个互相排斥的对立面，而对立面之间又是相互制约和相互作用的，同时又是事物自我发展的根本原因。辩证思维最基本的特点是将对象作为一个整体，从其内在矛盾的运动、变化及各个方面的相互联系中进行考察，以便从本质上系统地、完整地认识对象。推动廉政文化建设，就是要用辩证法的基本规律，用归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史的统一等方法来指导具体实践活动。

（一）用要素思维，多角度、全方位地深入认识。要素，是事物必须具有的实质或本质、组成部分，是组成系统的基本单元，具有层次性。同一要素在不同系统中其性质、地位和作用有所不同，而各要素又按比例、层次联系成一定的结构，并在很大程度上决定系统的性质。运用要素思维，就是要正确看待系统中各要素所处的地位与作用，各要素的性质与联系，不仅对要素进行定位，而且对要素进行量化，以提高工作的针对性与实效性。

从廉政文化层次结构的角度来说，通常认为，“文化”包含物质、制度、精神三个文化层次。廉政文化是政治文化一个细小分支，寓于文化的大环境中，同样具有层次性的特性，包括精神性廉政文化、物质性廉政文化和制度性廉政文化三个部分，每一部分都包含一些具体要素。
从廉政文化性质特点的角度来说，它具有以下几个特点：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围；二是指向的权力性，主要表现为要求社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

当然，廉政文化建设还可以结合工作需要，从更多、更具指导性、实践性的角度来认识，而从各个角度来认识，来进行各种分类，是为了更好地把握其特点规律，认清不同要素之间的相互联系，认清系统中各要素的相互制约、相互转化的因素与条件，便于开展廉政文化工作。

（二）用逻辑思维，多层次、全维度地准确辨析。逻辑思维是人们在认识过程中借助于概念、判断、推理反映现实的过程，其特点是以抽象的概念、判断和推理作为思维的基本形式，以分析、综合、比较、抽象、概括和具体化作为思维的基本过程，从而揭露事物的本质特征和规律性联系，是有条理、有根据的思维。

以精神性廉政文化为例，它由廉政价值、廉政思想等心理因素的有机组合。廉政价值观是人们的信仰、价值、心态系统中可资评价的若干因素的总和，是对权力运行现象及行为是否具有价值及价值大小的总的看法和根本的观点。因此，要认识到，它是整个廉政文化中的核心部分，是廉政文化的动力机制，它对整个廉政文化建设起到整合和导向作用。

廉政思想是指关于廉政组织体系和廉政活动的思想和理论体系，也就是理论化、系统化的廉政理论。它通过政治、法律、道德、科学、哲学等形式表现出来，是精神性廉政文化中最具有理论色彩的部分。它体现人们对廉政这一社会现象的基本观点，反映人们对反腐败活动及其规律认识的广度和深度，为此，要积极学习、善于融合，做好深化转化工作。

因此，用逻辑思维去考量廉政文化各个组成部分的特点、作用，就是要从严密的理论思维出发，善于汲取别人的经验，正确理解各要素的内涵；要从实际出发，考量各项措施的科学性、可操作性等特点，不断完善、不断深化、不断提升，以正确地指导具体工作。

（三）用人本思维，多反思、全过程地科学综合。人本思维就是对人或者人民群众的历史地位的本质认识和规律反映。具体讲就是要尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性；以人民的利益为本、为首位，协调各方面的利益；创造发挥人民才智的良好环境，关注人的价值、权利和自由等，最终实现人的全面发展。运用人本思维，就是要做到立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，实现最广大人民的根本利益。

廉政文化建设，固然以反腐倡廉为核心。但不能片面、狭隘地去理解腐败。其实，现阶段我们所要反对的“腐败”是一个内容广泛的概念，既有经济腐败和道德堕落，又有政治腐败、作风腐败，还包括体制性和制度性腐败（如法制不健全、现行制度的漏洞与弊端等），因此，反腐倡廉的任务是全方位、战略性的，廉政文化建设的任务也是全方位、战略性的。

用人本思维，全面综合地推进廉政文化建设，要以科学发展观为根本指导，汲取中国传统文化和外来文化的思想精华，不断地充实当代廉政文化的思想库；要通过坚持不懈的廉政道德教育和舆论宣传，使党的领导干部和各级政府官员树立以德治国、执政为民的从政宗旨和以廉行政、以贪为耻的道德人格；要完善制度建设，确保廉政的强制性手段；要强化党风与政风建设，提高机关效能建设，优化发展环境；要加强物质性廉政文化建设，建立健全物质保障体系。

因此，要科学决策、统筹规划、高位推进，既要立足自我建设，又要借助外在力量；既要借鉴别人经验，又要研究探索实践；既要突出重点领域，又要全面综合推进，使各子系统有效均衡，整个大系统的协调融合。

三、以实践观点执行、求实思维落实，推动廉政文化建设的持续发展。
客观世界是不断发展的，实践也是不断发展的。实践的观点，是辩证唯物主义认识论的首要的基本的观点。运用实践的观点，就是要敢于去触及探索，敢于去弄清是非。而以求实的思维去落实，就是要讲求实际，客观地或冷静地观察，不断地接受实践的检验，以求得对客观实际的正确认识，而不是把理论、经验当成一堆僵死不变的教条。

（一）走群众路线，结合实际抓落实。群众路线是我们党最根本的工作路线。走群众路线，就是要一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要一切向人民群众负责以及虚心向群众学习，要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，切实提高有效开展群众工作的本领，并引导好、发动好群众，结合实际情况，抓好廉政文化建设。

坚持面向实际、紧密联系实际，就要坚持矛盾的普遍性与特殊性的对立统一，注重中央精神与地方实际的有机结合，将廉政文化建设总体部署细化为可操作性强的任务措施，做到上级要求具体化、外地经验本地化、本地做法特色化，使各项工作更加有的放矢、富有成效。

走群众路线，结合实际抓落实，就是要以党政机关和领导干部为重点，从心态文化层入手，培育以务实、为民、清廉为核心价值的廉政文化；以突出机关作风建设，面向全党全社会，以群众广泛参与和拓宽宣传载体为结合点，大力培育以诚信、守法、高效为核心的廉政行为文化；从机制层面上说，又要以廉政制度和规范为支撑，构筑科学、高效、规范、有序的廉政制度文化。

（二）以理论引领，遵循规律抓落实。理论是人们对自然、社会现象，按照已知的知识或者认知，经由一般化与演绎推理等方法，进行合乎逻辑的推论性总结。纪检监察干部尤其是领导干部，要善用哲学理论引领，以廉政文化建设的具体经验来指导、来提升。

在实践中把握规律、用规律指导实践，就是要认识到，廉政文化建设是一个“实践、认识、再实践、再认识”的动态过程，只有不断认识规律、把握规律、运用规律，才能保持生命力和创造力。要认真开展调查研究，将基层的新鲜经验上升为规律性认识，在理性思考基础上完善制度措施，提高工作水平；要在总结工作中发现规律，加强对特定时期廉政文化重点工作的系统梳理，从正反两方面把握特点规律，提高工作能力，提升工作效果。

用理论引领，遵循规律抓落实，就是要善于用辩证法的三个基本规律：对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于用文化层次结构理论指引，善于用各地区各单位廉政文化建设的具体经验做法，针对当前廉政文化建设的形势与任务、短板与不足，提出科学的、可行的实施措施与办法，提高廉政文化建设的针对性与实效性。

（三）用实践检验，锲而不舍抓落实。人的正确认识来源于社会实践，而人的主观认识与客观实际是否相符，即人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人对客观规律的正确认识不可能一次完成，需要不断用实践来检验，要以求实思维讲客观、实践思维求实效、人本思维促和谐。

持之以恒、锲而不舍，就是要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的政治勇气。在工作的过程中，必然会遇到许多矛盾和问题，必然要经历曲折和反复。这就要求我们，既要有科学的方法，还要有科学的态度，尤其是面对一些不正之风和腐败现象纠而复生、消而复长，要具有一种知难而进、锲而不舍的奋斗精神。要持之以恒地抓，不能半途而废、虎头蛇尾；要坚持不懈地抓，不能遇到困难绕道走，见到难题就躲避；要义无反顾地抓，不能怕担责任找理由，计较得失讲条件。

用实践检验，锲而不舍抓落实，就是要不唯心，不唯上，不唯书，要冷静地总结过去、思考未来，要善于学习、敢于面对、勇于实践。要透过现象把握本质，从所掌握的真实材料出发，而不是遵从自己的好恶，从客观事实出发，而不是道听途说的。要抱着严谨细致而不迷信的态度，以科学的思维方式观察和分析事物，全面深入地思考问题，积极探索实在管用的办法，防止滑入主观主义、经验主义和教条主义的泥坑。
（作者系江西省玉山县委常委、纪委书记   张天霞）