“十二五”期间，我县发展正步入加速期，改革进入攻坚期，经济社会实现乘势跨越的重要时期。我县党风廉政建设和反腐败工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕县第十二次党代会确定的工作任务和“十二五”规划目标，充分发挥监督、纠偏、教育、惩处、保护职能，着力打造“廉洁沿河.乌江清风”品牌,为加快建设和谐富裕幸福沿河提供坚强保证。

一是发挥监督职能，保障政令畅通。按照县第十二次党代会确定的工作任务和“十二五”规划的要求，加强对各乡镇各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的顺利实现。加强对各项支农惠农政策措施贯彻落实情况、耕地林地保护和节约用地政策规定执行情况，以及资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况和矿产资源开发的监督检查，坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违法违规违纪行为。加强对惠及民生的医疗卫生、食品药品安全和产品质量的监督检查，切实维护人民群众利益。对重点工作、重大项目，要提前介入，进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题，发放督查整改通知书，实行挂牌销号，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。围绕规范党政机关工作行为开展监督检查，着力解决思想懒散、作风疲沓、效率低下、纪律涣散以及作风飘浮、形式主义等问题。

二是发挥纠偏职能，优化发展环境。进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等“五乱”行为。认真组织协调有关部门，对“五乱”问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时研究解决，问题严重的按有关规定严肃处理。以经济管理部门、行政执法部门和公共服务部门为重点，深入开展多形式的行风评议活动。充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的作用，督促检查各单位制定优化发展环境的具体措施的落实情况，及时反馈企业和群众的意见，对企业和群众反映的问题要限期整改，对落实不力、影响发展的要坚决处理。把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，认真受理群众反映强烈的突出问题。对办事效率低下、推诿扯皮、不负责任，以及违法行政、不守诚信、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为，要坚决纠正，严肃追究责任；对故意刁难、敲诈勒索投资者和企业经营者，干扰和阻碍企业正常生产经营活动的行为，要重拳出击，严厉惩治打击。对线索具体、指向明确的举报，要认真进行调查核实。对典型案例，要公开曝光。制定损害发展环境行为党政领导干部问责办法，加大责任追究力度，以严明的纪律为招商引资、促进跨越营造良好环境。以行风评议为龙头，对执法机关和窗口服务单位的从业行为进行整治，切实解决影响发展的不良风气。要围绕优化发展环境和执法环境，抓住政府工作的重点、难点和群众关心的热点开展效能监察。严肃查处损害国家、集体、群众利益的违纪违法行为。组织有关部门制定有效措施，确保令行禁止、政令畅通。继续深化行政审批制度改革，抓好行政审批服务中心建设，对审批事项要规范操作、公开透明、简化程序、缩短时限，切实提高行政效率和服务质量。要继续加大乡镇便民服务中心建设力度，为基层群众办事提供便捷、优质的服务。会同有关部门建立完善重大工程项目建设评估机制、纠错机制和责任追究制度，坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。

三是发挥教育职能，抓好廉政建设。深入开展形式多样的廉政教育活动，发挥警示教育和廉政示范教育基地的作用，营造廉荣贪耻的社会氛围；全面推行廉政风险防范管理，增强公职人员的风险防范意识和能力；改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育。认真开展廉政文化“六进六增”活动，加强农村基层党员干部廉政教育，编印适合农村党员干部的廉政教育读本，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，提高教育的针对性和实效性。巩固扩大廉政文化“六进六增”示范点建设成果，编印《廉政读本》发给中学生，拓展领导干部任前考廉和勤政廉政日记制度，鼓励乡镇积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，推动廉政文化深入社会各个领域。以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，巩固党风廉政建设和反腐败工作的良好局面；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设纳入整体工作，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究；认真履行“一岗双责”，自觉遵守《廉政准则》，廉洁自律，率先垂范，树好榜样；推进农村党风廉政建设，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。加大贯彻《廉政准则》监督检查力度，探索建立廉政评价办法和廉情预警机制，实行重大事项廉政提示、廉政承诺等制度，坚持厉行节约，倡导艰苦朴素，落实严禁公款出国（境）旅游，严禁公车配备使用管理等规定。

四是发挥惩处职能，从严查处案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件、重点领域和关键环节中的违纪违法案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件、严重侵害群众切身利益和生命安全的案件、破坏投资环境、影响招商引资的案件、商业贿赂案件、发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件、以案谋私和贪赃枉法等案件。推行异地交叉办案、上下联动办案，建立健全查办案件工作组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组的作用。强力推进基层信访载体建设，深入开展“接访、走访和回访”活动。进一步发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能，利用案件开展警示教育，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

五是发挥保护职能，维护群众利益。加强对执行强农惠农政策、涉农专项资金使用和节约用地情况的监督检查，着力解决农村低保、危房改造、征地补偿、涉农专项补贴、农村土地承包流转、社保基金、新农合基金、扶贫、救灾救济资金以及其它涉及民生的专项资金的监督和管理；加强对安全生产、食品安全等法律法规执行情况的监督检查，维护广大人民群众的生命财产安全。强化社会舆论监督，积极探索广播、电视、报纸、网站“四位一体”的政风行风热线新模式，逐步实现广播有声、电视有形、报纸可读、网络互动，使政风行风热线的覆盖面更广，畅通群众诉求渠道，加大投诉办理力度，认真解决群众的实际困难；继续加大拖欠民工工资、教育收费、医疗卫生等方面损害群众利益突出问题的治理力度，建立健全长效管理机制，切实强化维护社会稳定责任；加强对保障性住房建设、建房资金使用和工程质量的监管；抓好厉行节约工作，进一步巩固“小金库”专项治理成果，严格控制庆典、研讨会和论坛活动；加大对违规操办酒席的治理力度，引导干部群众革除陋习、树立新风。（作者系贵州省沿河自治县县委常委、纪委书记 田斌）