吉林省伊通县注重发挥纪委委员职能作用
吉林省伊通满族自治县注重发挥纪委委员职能作用,扩大党内民主,加强和改进党的作风建设,加大监督检查力度,促进各项政策落实,切实提升纪检监察工作水平,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作的开展,有力地推进了经济社会持续健康发展。
以推动工作为宗旨,配齐、配强纪委委员。在纪委委员的选配上,有针对性地选择了15个高风险、重点岗位的负责人,委员一律为部门正职。注重提高纪委委员的素质,为纪委委员订阅《纪检监察报》、《浪淘沙》、《党风廉政建设》等报刊杂志,定期为委员发送《伊通纪检监察信息》,使委员及时掌握中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的政策、信息和全县纪检监察工作情况,不断提高纪委委员适应纪检监察工作的能力和水平。保障纪委委员政治待遇,召开纪委全会或开展各项活动,都有纪委委员的专门席位,并坐前排。从而有力地推动了纪检监察工作的开展。
以《方案》为准则,规范纪委委员发挥作用。根据《党章》和有关党内法规,充分考虑纪委与委员各自的客观实际,研究制定了《伊通满族自治县纪委委员工作活动方案》。《方案》规定了纪委委员活动内容、要求及人员分配情况,将纪委委员按职能相近分为公检法司、教科文卫、农林水牧、财经住建等四个组,由主管部门领导做组长,由职能相近的县纪委常委或室主任做联系人,明确工作职责,充分发挥纪委委员参谋、监督、宣传、 协调、表率五项职能作用;协助和督促所在地方和部门的党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作;经常宣传党的反腐倡廉建设的方针政策和纪委全会的决议、决定;听取和反映基层干部群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见;了解反腐倡廉重要部署的落实情况;进行调查研究;向纪委常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见;按规定参加纪委全会或应邀列席纪委常委会、出席涉及反腐倡廉工作全局性重要会议,参加纪委常委会统一组织的各项活动,完成好纪委全会及其常委会交办的各项工作。
以制度为保证,保障纪委委员发挥作用。为了更好的履行纪委委员的职责、维护纪委委员所享有的权利,围绕全县反腐倡廉工作大局,建立了《纪委委员集体学习制度》、《重要情况通报制度》、《重大事项集体决定制度》、《纪委委员询问和质询制度》、《纪委委员调研督查制度》、《纪委委员监督和评议制度》、《意见建议办理制度》等9项制度,并建立健全纪委全会议事与决策机制、纪委全会闭会期间委员监督机制、委员调查研究机制和建言献策的常态机制等,保障纪委委员作用的发挥,最大限度地为纪委委员发挥作用提供广阔的空间。
以活动为载体,促使纪委委员发挥作用。他们定期组织开展活动,促使纪委委员发挥职能作用。去年9月以来,先后组织开展了专题学习活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、监督评议活动、调研督查活动等等。在学习活动中,他们确定了《廉政文化建设》专题,组织纪委委员围绕专题,结合实际,写出学习笔记并在座谈会上交流学习成果。在监督评议活动中,选择了14个部门的“一把手”向纪委全委会进行述廉,并当场回答纪委委员的询问,解决了以往纪委委员不愿监督、不敢监督和不好监督的问题。在调研督查活动中,他们围绕伊通河综合治理、民族文化宫建设、保障性安居工程建设等几个项目进行了集中调研督查。在对保障性安居工程建设调研督查中,与其职能相关的第四调查组采取听汇报、看材料、访住户、讨论座谈的方式,从廉租住房基础建设情况、棚改配建廉租住房情况、困难户购买廉租住房情况和住房补贴发放情况等四个方面,详细了解了全县2010年以来保障性安居工程的建设、分配及使用情况。针对存在的问题,调查组提出了要加快全县棚改配建廉租房建设的速度、加大廉租房建设地方配套资金、加强部门之间的协调配合、完善保障性住房的分配方式、动态管理机制等几点建议。并形成了调研报告,上报县委、县政府,送达相关部门,有效克服和解决了纪委委员对基层了解不多、服务基层不够的问题,对全县党风廉政建设和反腐败斗争工作起到了积极的促进作用,树立了纪委委员在人民群众中的良好形象。
以考核为手段,督促纪委委员发挥作用。为了进一步增强纪委委员责任意识和履职观念,调动工作积极性,他们建立健全纪委委员工作目标考核体系,把纪委委员的工作情况和参加活动情况进行细化量化,并以年度为单位进行考核评价,考核结果以适当的方式进行通报,表彰先进,鞭策后进,在委员中形成分工负责抓落实的工作机制和各负其责创一流的工作局面。为了使纪委委员更加关注纪检监察工作,纪委还要求他们针对纪检监察工作提出较好的议案和意见,纳入年终考核评定,截止目前已经收到提案31件,更好的促进了纪检工作。(作者系吉林省伊通满族自治县委常委、纪委书记 辛治贵)