山东省枣庄市峄城区坚持把摸清家底、化解难题、创新机制作为搞好清产核资工作的关键环节来抓，有效盘活了农村集体资产，规范了“三资”管理行为，助推了全区农村经济发展。

凝聚合力摸家底。成立由区纪检监察、农经、财政等部门负责同志为成员的农村清产核资工作领导小组，设立办公室和文秘宣传、监督检查、权属确定和业务指导4个工作组，镇和村也成立相应的组织机构。本着先试点、后推进的原则，集中抓好1个试点镇、7个试点村的清产核资，在此基础上，组织编写 《农村清产核资工作手册》，为全区农村清产核资规范运作提供了操作指南。通过示范引领，全区342个行政村都做到了 “三资”总量清、资产资源状况清、使用情况清、经济收益清。

注重实效抓化解。在清产核资过程中，坚持边清理、边化解，边发现、边整改，边调查、边查处，有效化解矛盾，深化工作成效。在资产核销方面，制定资产核资程序，对300余万元报废资产进行核销，为农村集体经济发展松绑减压；在合同规范方面，规范农村经济承包合同签订、盖章等流程，对38份不规范合同进行修订，对11份口头合同进行补签，合同标的额1126万元，消除经济纠纷隐患；在债权债务方面，充分发挥纪检监察职能作用，先后为12个村居协调追回历史遗留债权资金109万元。

着眼长效创机制。依托区、镇、村三级便民服务网络，建立区、镇、村农村集体“三资”管理和财务管理信息平台，实现村级资产资源发包和租赁合同的网络化监督、电算化管理、全方位公开。同时，依托科技手段，进一步优化完善管理机制。统一资金委托代管，将村集体资金委托镇“三资”管理服务中心代管；统一合同管理，规定相关合同、协议、会议记录等资料须经“三资”管理服务中心查验，符合程序的随票据统一入账。建立健全监督机制，强化民主监督，把农村“三资”管理使用情况作为村务公开中的重点，实行逐笔公开和按季公开，集体重大事项随时公开，保障农民群众的知情权和监督权；强化审计监督，定期对村级财务进行审计，对村主要干部进行离任审计和任期经济责任审计，对群众反映强烈的村及时进行专项审计，审计结果向群众公开。（作者系山东省枣庄市峄城区委常委、区纪委书记 孔祥君）