加强机关效能建设是内提效能、外树形象，改善环境、促进发展的重要举措。加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

以制度建设为基础，增强机关效能建设的规范性。要规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。要规范机关管理。制定和完善机关行政、财务管理、公文处理、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。要规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，以及办公会议规则、机关工作规则，保证依法依规议事办事。要规范政务公开。在不违反保密要求的前提下，将办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果等内容向社会公开，切实提高工作透明度，让群众参与监督。

以绩效考评为依据，增强机关效能建设的科学性。应结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究办法。把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，对机关干部进行有效管理和严格考核。把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，实行绩效情况月登记和考评积累制，把工作人员履职情况、交办任务完成情况等作为年终绩效考评的重要依据，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要参考。

以效能监察为手段，增强机关效能建设的严肃性。要建立和完善机关效能投诉处理机制，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。要加大效能建设的督查力度，从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请效能建设监督员开展明察暗访，对群众举报和暗访中发现的问题，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。要充分发挥人民群众的监督作用，深入开展民主评议活动，定期公布办理效能投诉情况，努力增加工作透明度。

以队伍建设为重点，增强机关效能建设的实效性。要强化教育培训，建立完善的学习教育激励和保障机制，大力倡导良好学风，创建学习型机关，提高干部综合素质，适应加快发展的需要。要强化实践锻炼，通过下派锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，推动机关干部在实践中积累经验、提升素质、增长才干，增进同群众的感情，增强解决实际问题和为基层服务的能力。（作者系山东省阳信县委常委、县纪委书记 张继东）