近年来，浙江省慈溪市秉持“以透明促规范、以公开求公正”的工作理念，制定出台《关于深入推进“阳光工程”建设的实施意见》，深入推进“阳光工程”建设。

强化平台构建，力求载体更加多样。一是构建阳光公示平台。在市政府网站设置“透视政府”专栏，将“阳光工程”建设专项工作内容确定为重点公开内容，并允许群众依申请获得特定政务信息。依托农村“三资”阳光管理系统所安装的电子触摸屏，对照“阳光工程”建设所涵盖的保障性住房分配、义务教育招生、医药采购、强农惠农资金补助等基本内容，设置相应公示板块，方便群众查询信息。二是构建阳光评议平台。围绕“阳光工程”建设，设置专题节目，组织市领导及职能部门负责人走进直播间答疑解惑。构筑网上互动评议平台，在公示各职能部门主要职责的基础上，设置“实时办理”和“互动评议”栏目，方便网民对职能部门的履职情况作出评价。三是构建阳光考核平台。将“阳光工程”建设的落实情况纳入目标管理绩效考核系统和干事对账系统之中。在绩效考核系统中，围绕“阳光工程”工作内容，对职能部门设置加减分指标，实施量化评价，重点突出“一把手”的领导责任。在干事对账体系中，督促职能部门将“阳光工程”工作内容进行逐项细化分解，明确分管领导、职能科室、具体工作人员的三级对账体系，强化内部监督。

拓展公开领域，力求内容更加详实。一是由民生讯息公开到党务政务公开。把“阳光工程”作为一个系统工程来抓，不仅抓好招生择校、医疗服务等民生领域讯息的公开，同时力抓基层党务和村务公开工作；不仅通过民生讯息的公开来切实维护群众对切身利益的知情权，同时通过领导干部廉情公示等工作来维护群众对干部廉情的知晓权。二是由宏观政策公开到微观细节公开。在开展减轻农民负担阳光行动时，不仅公开了强农惠农资金扶持（补助、补贴）的方向、原则、依据等政策层面的内容，同时公开了补助程序、资金使用、指标分配、受惠村企群众信息等操作层面的内容，由单纯的“政策公开”转变为“政策、程序、对象、标准”四公开。三是由执行结果公开到执行过程公开。“阳光工程”建设体现各项惠民政策制定、落实、评估的整个流程，通过定期或不定期公示政策执行过程，进一步方便群众和监督部门开展纵向对比。

健全工作机制，力求监督更加管用。一是建立健全组织协调机制。在市级层面，成立了以常务副市长为组长，监察、财政、审计等部门和“阳光工程”责任单位负责人为成员的市“阳光工程”工作协调小组，牵头负责“阳光工程”建设工作。在责任部门层面，各单位结合工作职责，成立了相应的工作领导机构，制定了行动方案，并延伸到下属事业单位，形成了各部门密切配合、全社会积极响应，上下左右“一盘棋”的工作格局。二是建立健全监督检查机制。建立“阳光工程”建设进展情况督查制度，制定专题监督检查方案，每年进行两次以上专项检查、每季度进行一次抽查、每个月进行一次暗访，重点查纠公开公示不到位、公开后群众反映强烈、问题化解不力等问题。三是建立健全惩戒约束机制。坚持实施实名公开通报制度，根据监督检查结果发布专题通报。坚持网上跟踪追责制度，利用电子监察系统，对政务公开事项进行检查，对存在问题的单位及时发出效能预警通知书，着力形成强大的工作倒逼机制。（作者系浙江省慈溪市委常委、市纪委书记  朱法传）