今年以来，广东省平远县通过营造廉洁氛围、构筑“三资”监管平台、健全完善约束机制等措施，全力推进“廉洁镇村”创建工作，有力地维护了农村和谐稳定，推进了农村党风廉政建设。

强化宣传教育，营造廉洁氛围。平远县充分利用广播电视、网站、电子显示屏和广告牌等宣传阵地和载体，广泛宣传创建“廉洁镇村”的意义及目标任务，渲染良好氛围。依托红军纪念园、程旼纪念园、毓秀书院等廉政教育基地，大力学习和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神和“勤俭诚信、包容开放、尊道厚德”的客家文化精神，以石刻、宣传长廊、悬挂名人名言等形式，打造县委党校廉政教育基地、程旼公园“正德园”等廉政文化景观；在国道、省道旁设置了10多块大型户外“廉洁镇村”创建活动公益广告牌；在各行政村设立廉政文化进农村学习栏、宣传栏150多个，向群众印发宣传小册2000多份，建设廉政书架143个，并到各镇、村举办反腐倡廉教育图片巡回展等，营造了浓厚的廉洁氛围。

强化平台建设，实行民主监督。一是构筑监管平台。平远县积极构筑“三资”监管平台，成立镇级农村集体“三资”管理中心。管理中心下设“招标采购交易中心”和“资金结算代理中心”，可将村（社区）、组集体资金资产资源纳入管理中心管理和交易。在管理和交易过程中，管理中心严格按照立项审批、信息发布、公开组织交易、公示结果、合同签订等五大交易程序，始终坚持“五不变”，即产权不变，发布信息、招租主体不变，签订合同主体不变，追收项目承包款、租赁款责任不变，收益分配制度不变，做到村干部、村监会成员、村民代表现场监督，从而进一步规范了农村集体资产资源的发包、租赁、出售、转让等管理和交易行为。二是规范“三资”台账。平远县采取县、镇、村三级联动机制，对各村（社区）、组“三资”进行清理核对、评估公示、清查确认后，统一使用镇级管理中心规范制作的台账表、册，按货币资金、固定资产、集体资源等类别登记造册，明确产权、规范建立台账，并实行电子文档和网络动态管理，纳入管理中心统一代理监管。三是发挥村监会监督作用。狠抓村务监督委员会的建设，确保村监会有效履职。

强化制度建设，构建长效机制。平远县为做好“三资”清理登记工作，由县纪检监察部门牵头，组织农业、林业、水利、国土、财政、民政等职能部门组成农村集体“三资”情况专题调研组，进村调查全县“三资”管理的现状。通过调研论证，掌握全县农村“三资”管理存在的问题，提出“三资”清理、管理的办法，将农村集体资金纳入镇资金结算代理中心监管，农村集体资产资源的承包、租赁、采购等按照严格的交易规则进入招标采购交易中心进行交易。在此基础上，平远县出台《平远县开展农村集体三资清理监管工作实施方案》、《资产资源交易操作流程指引》等10项制度，构建对村集体“三资”管理的长效机制。（作者系广东省平远县委常委、县纪委书记 陈德志）