反腐倡廉建设是一项艰巨而复杂的系统工程，需要我们善于运用哲学思维，准确把握形势，创新思路方法，推动工作落实，提高反腐倡廉建设科学化水平。具体而言，贯彻落实好十七届中央纪委七次全会部署的各项任务，我们就必须坚持统筹兼顾、协调发展，正确处理好五个辩证关系，自觉克服顾此失彼、畸轻畸重倾向，不断增强工作的整体性和系统性，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展新成效。

大小兼顾

正确认识和把握大与小的辩证关系，就是要做到大小兼顾，既从大处着眼，又从小处着手。在反腐倡廉工作中，“大”就是站位高、视野宽、心胸广、声势响、方向正、效果显，“小”就是从具体事做起、从小事做起。

要抓大不放小。我们要用大手笔、大动作，干大事、查大案，解决大问题。但大量发生在群众身边的腐败问题，看似细小琐碎、微不足道，却与人民群众的切身利益联系最直接，对人民群众心理伤害最大，这些问题解决不好，就会直接影响群众对党和政府的信任。因此，我们既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”，在坚持突出查办大案要案的同时，从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起，不断以反腐败斗争的新成效取信于民、造福于民。

要积小胜为大胜。河南是农业大省、人口大省，维护好农民群众的切身利益始终是我们纪检监察工作关注的重点。群众利益涉及方方面面，一定要扑下身子，找准群众关心的热点难点问题，从一点一滴做起，不断推进农村党风廉政建设，使各项惠民利民政策落到实处，真正使农民群众得实惠、党委政府增威信。

要防止因小失大。“小洞不补，大洞受苦。”解决腐败问题要抓早抓小，决不能坐视腐败行为滋长蔓延。抓早抓小不仅可以及时挽救一个人、一个家庭，而且可以避免一个地方和部门遭受大的损失。对于发现的苗头性、倾向性问题，要综合运用廉洁自律、纠风等手段快治严刹，决不能容其滋生蔓延，因小失大，最后不可收拾。

惩恶扬善

善与恶本是人性的两个方面，但对纪检监察工作而言，“恶”指的是各种不正之风和消极腐败现象，“善”指的是教育挽救干部。我们必须做到严惩腐败、善待同志，既要坚守原则、严肃执纪，又要关怀、教育和挽救干部。

要严惩腐败。党的政策、纪律和制度约束的是人恶的一面。严惩腐败，狠下心来查办违纪违法案件是纪检监察机关的职责所在。“不用霹雳手段，怎显菩萨心肠”，纪检监察干部要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，对违反原则、践踏法律、顶风违纪的行为要严肃查处，决不姑息，使心存侥幸者不敢越雷池半步。

要善待同志。善是一种智慧，是一种远见，是一种自信，是一种文明，是一种科学，以善对人就是要体现以人为本，凸显人文关怀，突出教育和挽救。在执纪过程中，一句真言，一次善举，可能触及人的灵魂深处，可能挽救一批党员干部，可能改变一个人的一生。要加大教育感化，提高党员干部拒腐防变的意识和能力；要建立完善规章制度，预防和避免党员干部犯错误。同时要坚持理性执纪、规范执纪、秉公执纪、文明执纪、平和执纪，以公心、诚心、耐心处理人民群众反映的问题，使执纪办案工作最大限度地融党纪、国法、公理和人情为一体，体现“暖色调”，展现“人情味”。

要把握尺度。要正确区分改革发展实践中的失误与失职、敢为和乱为、负责和推责，充分保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，真正实现支持改革者、鼓励创业者、教育失误者；要科学把握“教与罚”，防止处罚的价值和目的变质易位，防止对干部的处理草率轻率，切实维护党员干部的合法权益。

以点带面

反腐倡廉工作任务艰巨、涉及面广，必须正确处理点和面的关系，实现点和面的有机结合，以点带面，促进工作全面推进，努力避免盲目性、提高针对性、实现有效性。要因地制宜，见微知著，从点上着手发力，从面上延伸拓展，牵一发而动全身，努力做到点上工作不放松，全面兼顾不偏力，各项工作协调发展。

要把握重点。心中有重点，工作就不落俗套；只有把握重点，善于统筹，才能做到纲举目张。要围绕党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域、关键环节，以重点工作成效带动全局工作发展，以关键环节突破带动整体工作推进。

要彰显亮点。“点上开花”只是做了“上篇文章”，“面上结果”才是锦上添花。因此，要善于对行之有效的经验进行理性的总结、升华，做到善于发现典型，自觉培养典型，使典型立得住、学得来、推得开，由“一枝独秀”到“满园春光”，全面提升反腐倡廉工作的质量和水平。

要攻克难点。改革进入深水区，攻坚之难可想而知。要紧紧盯住突出矛盾、薄弱环节和工作死角，对症下药，集中力量各个击破，哪个环节薄弱，就着力攻克哪个环节；哪个方面问题突出，就着力治理哪个方面。要围绕反腐倡廉建设的深层次问题，选准切入点和突破口，通过攻坚克难，推动本地区本部门反腐倡廉工作的不断深化。

有破有立

我们党的反腐倡廉历程，就是一个不断破旧立新、继承与发展相统一的历史。没有“破”的胆识和魄力，就没有“立”的壮举、新的举措、好的效果。纪检监察机关必须立足现实、着眼未来，敢于突破、勇于创新，使反腐倡廉工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要在继承中发展。继承是发展的前提，发展是继承的必然要求。在实践中总结并运用好规律，才能巩固反腐倡廉成果；看不到形势变化而因循守旧、墨守成规，势必功亏一篑。推进反腐倡廉建设必须在以前经验成果的基点上来谋划、来展开、来推进。要用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用新的思维解决问题，跟上时代步伐，适应实践变化。

要在发展中创新。发展不一定是创新；创新一定是发展，是质的变化。要在发展中更新创新观念，在发展中凝聚创新力量，在发展中激发创新活力。要用发展的眼光、创新的思维、改革的精神，不断深化对反腐倡廉客观规律的认识，大胆突破，勇于创新，谋划思路有新意，推进工作求亮点，破解难题抓深化。

要在创新中提升。创新激发活力，创新提升水平。要在创新中解放思想、提升境界，在创新中提振精神、勇于担当，在创新中拉高标杆、奋勇争先。有敢与先进比、敢与强者争的勇气，有志存高远不止步、坚定目标不动摇的锐气，有迎着困难走、冒着风险上、顶住压力干的豪气，敢作敢为、敢打必胜，难点工作求突破，重点工作创一流，特色工作树品牌。 

知行合一 

知与行的问题，简单说，就是如何处理说和做的问题，反腐倡廉工作搞得好不好，群众满意不满意，不在于我们知的有多少、说的有多好，关键是要怎么办、怎么干。

要清楚为谁干。干部手中的权力是人民赋予的，党员干部就是要为党和人民干，而不是为自己干。我们必须牢记一切权力属于人民，权力只能用来为人民谋利益。牢记执纪为民不是空洞的说教，而是具体的实践行动，切实做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，带着责任、带着感情去做群众工作，使反腐倡廉建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

要清楚干什么。对于反腐倡廉工作来讲，就是要着眼于党委、政府的中心工作，找准工作的切入点和着力点，主动融入、主动对接、主动服务。当前要围绕中原经济区建设来谋划和部署反腐倡廉工作，在服务中原经济区建设中再立新功，在助推经济社会发展中再创佳绩，确保党的各项惠民政策落实到群众身上，让广大人民群众共享中原经济区建设的成果。

要清楚怎么干。要树立务实理念，说了就做，做就做成，做就做好，言行一致，表里如一。要切实转变工作作风，提高工作效能，把精力集中到办实事上，着力在解决问题上做文章，在狠抓落实上下功夫。要谋务实之策、说务实之话、办务实之事、求务实之效，向人民展示雷厉风行、务实重干的良好作风和形象。（作者系河南省委常委、省纪委书记 尹晋华）