近年来，江苏省海安县将分散在各驻在部门的派驻机构，整合成党风巡查组、业内监察组、信访调查组和案件审议组等4个工作组，同时组建县党风廉政建设宣讲团，形成了派驻机构“41”工作模式，有效提升了县级机关反腐倡廉建设水平。 

科学分组，推进模块式管理。在不改变派驻机构职责的前提下，将纳入县纪委、监察局统一管理的27个派驻纪检组和1个派出纪工委，整合成党风巡查组、业内监察组、信访调查组和案件审议组，由委局各分管领导任组长，负责统筹协调。明确党风巡查组负责监督检查县级机关各部门各单位落实党风廉政建设责任制、贯彻重大决策部署等情况；业内监察组负责检查和指导28个派驻机构开展业内监督检查；信访调查组负责调查涉及28个驻在部门及其党员干部的信访件及违纪案件，调查党风巡查组、业内监察组移交的有关问题，从中挖掘案件线索；案件审议组负责审理28个驻在部门党员干部违反党纪、政纪的案件；党风廉政建设宣讲团负责在全县各单位、各部门开展理想信念、党风党纪、廉洁从政等教育活动。 

完善制度，突出专业化建设。制定《海安县党风巡查暂行办法》，对巡查内容、方式和程序以及巡查组成员职责、纪律要求作了明确规定；下发《关于组建全县反腐倡廉建设宣讲团的通知》，对宣讲内容、方式和纪律作了明确规定；业内监察组、信访调查组、案件审议组分别按照《行政监察法》、《控告申诉工作条例》、《案件检查工作条例》和《案件审理工作条例》的有关规定履行职责。制定《派驻机构年度目标考核责任书》，将各纪检组长、纪工委书记在工作组开展工作情况，作为加减分因素，计入年度考核总分，与考核奖金挂钩；制定《委局机关各室年度考核目标责任书》，将工作组履职情况纳入相关职能室年度目标绩效考核，对成绩突出的职能室给予表彰奖励。 

强化实践，凸显共享型成效。党风廉政建设宣讲团和党风巡查组、业内监察组成立后，派驻机构由原来的“分兵式把守”变为集中力量开展教育和监督，增强了教育的针对性、实效性和监督的独立性、权威性，有力促进了驻在部门的党风政风行风建设。信访调查组成立后，派驻机构由原来的“单打独斗式”，变为集中专业力量办信办案，案件线索排查及查办案件能力明显提升。同时，信访调查组通过调查党风巡查组、业内监察组等移交的有关问题，大大拓宽了案件线索排查渠道。案件审议组集中专业力量审理案件，确保了案件质量和案件审理效率。（江苏省海安县委常委、县纪委书记  李春旺）