创新举措 科学运作 扎实推进廉政风险防控机制建设
为深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,探索建立权力运行监督制约机制,规范党员领导干部从政行为,提升科学预防腐败工作水平,今年以来,河南省台前县坚持把廉政风险防控机制建设工作做为全县反腐倡廉建设的核心工作来抓,创新举措,科学运作,各项工作取得了阶段性成效。
一、健全组织,全力推进
台前县对开展廉政风险防控规范权力运行工作高度重视,及时召开县委常委会专题研究部署,要求全县各级领导干部要把廉政风险防控工作当做近期的重点工作来抓,做到与各项业务工作同安排、同部署。成立了由县委常委、县纪委书记任组长,有关部门负责同志为成员的全县廉政风险防控规范权力运行工作领导小组,研究制定了《关于加强廉政风险防控规范权力运行工作的实施意见》。确立了“三个”带头,即:县级领导干部、各乡镇党政和各单位“一把手”、重点股室股室长带头查找廉政风险点、带头制定防控措施的工作机制,全力推进廉政风险防控工作深入开展。
二、加强宣传,强化督导
针对工作推进中出现的思想不到位、担忧查出风险有后患的问题,我们采取开展“为什么要查找廉政风险,查廉政风险点查什么”的主题培训和大讨论活动,在县电视台开设“廉政风险访谈”电视专栏,对重点部门、重点岗位的领导干部推进廉政风险防控工作情况进行公开访谈;利用台前手机报向全县广大干部发送廉政风险防控知识等形式,在全县营造出广大干部积极参与,认真“查风险,亮风险,化风险”的浓厚氛围。同时,成立了3个督导组,对各单位尤其是示范单位廉政风险防控工作开展情况进行督导检查。通过督查,总结经验,发现问题,表扬先进,鞭策落后,有效地推动了全县廉政风险防控工作向纵深发展。
三、典型带动,示范先行
根据市廉政风险防控规范权力运行工作培训会议精神,台前县提出了“认真学习借鉴、积极探索创新、分类指导深化、典型示范推进”的工作思路,确定了4个乡镇、5个县直单位和4个重点岗位作为示范先行单位,组织乡镇纪委书记和部分县直单位的纪检组长到焦作市、沁阳市和清丰县、范县等先进县区进行学习考察。要求各示范单位打破《廉政风险防控规范权力运行工作的实施方案》时间节点的安排,按照高标准、创特色的要求,提前完成全年廉政风险防控工作任务。及时召开全县廉政风险防控工作现场推进会,推动全县廉政风险防控工作整体水平上台阶。
四、依法确权,规范流程
首先,台前县要求各单位对照法律、法规和“三定方案”,分岗逐项认真清权确权,确保职权清单全面精准。其次,严格按照行政许可、行政审批、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政征收征用等类别,对清理出来的职权进行分类登记,编制职权目录,明确职权名称、内容、行政主体、实施依据等,确保职权目录详实精细。第三,严格按照“程序法定、便民高效”的原则,明确每一项职权的运行程序,逐步标明职权运行全过程的具体承办岗位、办理制度、职责要求、风险点、防控措施、监督渠道和方式等,确保权力流程科学精简。截至目前,全县已有18个单位查找出廉政风险点1875个。
五、结合实际,注重创新
在做好廉政风险防控工作各项规定动作的基础上,为加强对重点领域、重点部门和重点岗位的监督,台前县结合自身实际,创新思路,把30家重点股室纳入全县廉政风险防控重点监控范围,制定了《台前县关于加强对部分重点股室管理的三项制度》。即:重点股室长廉政备案制度、定期督查制度、定期廉政谈话提醒制度。通过定期督查和定期廉政谈话,提醒督促重点部门、重点岗位的重点股室长洁身自好,廉洁从政;通过廉政备案和对重点股室长廉政考察,注意发现干部工作中存在的问题,坚持事前防范,做到监督关口前移,防患于未然,切实防止干部“带病上岗、带病提拔”,保持干部队伍纯洁性。(台前县县委常委、纪委书记 王思刚)