山西省乡宁县把治理公路“三乱”作为整顿行业不正之风、创优发展环境的重要工作，创新工作思路，探索预防和治理“三乱”的根本方法和措施，走出了一条利用“制度科技”治理公路“三乱”的路子。

抓制度建设，强化源头治理。针对交通稽查、公路路政、公安交警、治理“双超”、煤炭运销等个别执法人员服务意识淡薄、职业道德观念缺乏、执法透明度不高、暗箱操作等问题，责成有关部门制定和完善了规范性制度93项，全部网上公开，形成覆盖全面、制衡有效的制度网络，从制度层面和源头上规范了执法行为。针对流动执法随意性大、难监管的问题，对全县公路执法实行上路执法派遣单制度，规定上路执法必须经过县治理公路“三乱”领导组同意，填写上路执法派遣单，注明上路执法单位名称、执法用车、执法人员、执法路段及时间等，杜绝了私自上路、随意执法等现象。县纪委、监察局要求相关单位及相关人员把制度挂到墙上、写在本上、记在心上，采取明察暗访、突击检查和抽查等方式，不间断实施跟踪监督，并根据群众举报和现场检查，抓住不落实的事，追究不落实的人，确保各项制度落实到位。

抓平台建设，强化监督实效。“一网多平台”建设是提高反腐倡廉建设科学化水平的客观要求。全县把平台建设作为煤焦领域“五位一体”惩防体系建设的一项重要内容，投入资金，建成煤焦运销、治超、执法车辆等六大平台，收到了利用现代科技取得直观、快捷、高效的效果。乡宁县境内共有17个煤管站和10个治超点，多分布在交通要塞和出境地带，执法管理人员700余人，点多面广，人员众多。自2011年起，按照全县的总体要求，各站点全部安装了视频监控系统，对站点工作人员的上岗情况、运输车辆的车牌号、车载货物及称重过程等进行全过程监控和记录，在各站点配备应急无间断电源，确保监控24小时不中断。在此基础上，县纪委、监察局监察平台与公路站点监控平台实行互联互通，实现了双重监控监察。对于群众举报站点工作人员违规操作、谋取私利等案件，县纪委、监察局以调取查看监控录像为重要手段，解决查办公路站点人员收黑放黑案件取证难的问题。

抓案件查处，强化治本作用。在群众举报、明察暗访等传统监督方式的基础上，充分发挥互联网、电子监控等现代监督平台的作用，广泛收集案件线索，按照有案必查、查必有果的原则，严查重处“三乱”案件，强力震慑“三乱”行为。近两年来，全县累计查处公路“三乱”案件18件，给予党纪政纪处分30人，下岗处理41人，辞退59人，震慑了违纪人员，教育了执法人员，维护了全县良好的道路运输秩序。 （作者系山西省乡宁县委常委、县纪委书记 栗俊昌）