十八届中央纪委第二次全会深入贯彻党的十八大精神，明确了今年反腐倡廉工作的思路举措和目标任务，江苏省将全面贯彻落实中央部署要求，扎实推进党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和干部队伍建设，努力打造“廉洁江苏”，为推动科学发展、建设美好江苏提供有力保证。

加强党的纪律建设，确保党的路线方针和重大决策部署贯彻落实

党的纪律是党的生命线。党的十八大指出：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”这些年来，我们把严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律作为根本职责和首要任务，教育引导广大党员干部增强纪律意识，坚定政治立场，自觉与党中央保持高度一致。紧紧围绕中央和省重大决策部署加强监督检查，建立党委政府主抓、纪委牵头、职能部门共同参与的大督查机制，研究制定动态监测指标体系，突出加快转变经济发展方式重点，认真开展对转型升级、科技创新、民生幸福等八项工程实施情况的监督检查。组织开展对各级党委、人大、政府、政协换届工作的监督检查，把监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，以铁的纪律保证换届选举风清气正。

加强党的作风建设，切实抓好八项规定落实

深入开展“三解三促”活动，组织全省处级以上领导干部，深入基层、深入群众，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。省、市、县三级5.5万名党政领导干部深入基层驻点调研，走访基层群众36.5万人，处理信访案件2.2万件，为群众办实事13.9万件。

整合各地各部门服务热线，开通全省统一的“12345”热线号码，搭建政府与群众沟通联系的服务平台。健全“前台一个号码接收、后台相关部门办理、纪检监察机关全程督办”的工作机制，全天候受理投诉、咨询、建议。热线开通以来，共受理群众咨询投诉385.7万件，办结率93.57%，群众满意率达91.85%，被群众称为“24小时不下班的政府”。

创新民主评议方式，全面构建“声屏网报”（电台、电视、网络、报刊）四位一体的政风行风热线新模式，实行信息资源共享、投诉办理联动、全程跟踪督办，不断强化党政监督和社会监督合力。创新开展群众满意基层站所评议活动，全省142万名群众对2.8万个基层站所开展评议，有力促进了机关作风转变和行政效能提升。

着力解决热点难点问题，切实维护群众利益。加强对强农惠农政策落实以及社会保障、扶贫救灾救济等民生工程和民生资金的监管。建立省市县乡联网的农村综合信息服务平台，对农村集体资产资金资源进行动态管理和实时监控。全面推行基层干部“勤廉双述”和“勤廉指数”测评工作，把群众评价结果作为对干部考核奖惩和选拔任用的重要依据。

贯彻中央纪委二次全会精神，要着力抓好中央八项规定的落实。进一步深化机关作风建设和效能建设，让“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为党员干部的不懈追求。建立健全作风状况考核评价机制，加强监督检查，以良好的党风政风带动社会风气好转，为江苏科学发展、和谐发展、率先发展凝心聚力、营造氛围。

加强反腐倡廉建设，以更加有力的举措惩治和预防腐败

深化反腐倡廉制度建设。2010年省委制定出台惩防体系建设"51"文件，2011年建立省委常委惩防体系建设联系点制度，2012年研究制定深化惩治和预防腐败体系建设的指导意见，建立健全联席会议、动态考评、信息化建设“三项制度”。对法规制度进行系统梳理，形成了涵括5大类、18个方面、80个制度群、360多项具体制度的体系，反腐倡廉制度体系不断建立健全。

完善权力运行监控体系。推进部门内控机制建设，清理权力事项，排查权力风险，优化运行流程，强化权力的内部制约；推进党务、政务、司法等公开办事制度，推动权力事项上网，强化权力的外部监督；加强电子实时监察，使权力行使全程留痕、可查可控，实现权力在内控中规范、阳光下运行、网络上监控。系统建立以来，省、市、县三级纳入网上行使的权力事项32.7万个，办件1345.8万件，电子监察纠错11172件。重大项目审批时限压缩52%，行政服务时间缩短42.7%。

推动反腐倡廉教育创新。健全反腐倡廉教育机制，发挥反腐倡廉学习教育、廉政文化创建和新闻舆论引导功能。分类分层开展廉政教育，切实增强教育的针对性和有效性。建立省级廉政教育基地15个、省级廉政文化示范点429个，强化廉政文化的示范引领作用。开展廉政文化宣传周活动，开设电视专栏、报刊专版、网络专网，加强舆论宣传引导，营造崇廉尚洁的社会氛围。

保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，不断加大办案力度，努力提高办案质量，全省每年立案查处违纪违法案件都在9000多件，有效维护党纪国法的严肃性。健全反腐败组织协调机制，促进纪检监察机关与公安、司法、行政执法机关的协作配合。进一步畅通信访举报渠道，健全腐败案件揭露、查处机制。开发应用智能化办案系统，形成综合指挥、案件管理、谈话监控、心理测试等八大系统，提高执纪办案的科学化水平。

加强干部队伍建设，努力塑造素质过硬、勇于担当的干部队伍

把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的核心。全面落实省委关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见，加强领导干部的理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，真正经受住各种考验和挑战，始终保持为民务实清廉的政治本色。健全党委中心组学习、领导干部述学评学考学制度，加大领导干部的教育培训力度，推动学习型党组织和学习型领导班子建设。

把深化干部人事制度改革作为建设高素质干部队伍的关键。进一步完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，提高用人公信度和群众满意度。推行公推差选选人模式，通过民主推荐、差额考察、差额票决，把有序民主和有效竞争统一起来，形成多中选好、好中选优的新机制。健全完善干部考核评价体系，分类考核市县、机关、企业、高校领导干部，形成正确的用人导向和科学的评价机制。

把严格教育管理监督作为加强干部队伍建设的基础。全面推进权力风险防控机制建设，促进党政领导干部依法用权、公正用权。大力实施关爱教育和阳光监督，对少数干部轻微性、苗头性问题，及时教育提醒，防止小问题酿成大错误。探索干部述德、群众议德、组织评德的考德方式，促进领导干部严守道德底线、自觉清廉自守。严格落实党政领导干部问责制度，明确问责情形，规范启动程序，强化法律监督、纪律监督和组织监督三道防线，推动各级领导干部成为遵纪守法的表率。（江苏省委常委、省纪委书记 弘强）