加强党的作风建设，是十八届中央纪委二次全会提出的一项重要任务，也是完成党的十八大提出的宏伟蓝图的重要保证。近年来，陕西省白河县在实践中，推行密切联系群众的三项举措，进一步加强了党同人民群众的血肉联系。

推行公开承诺，提升服务水平。在乡镇、县直部门和窗口服务单位党组织和干部中开展“抓落实、促发展、作风建设承诺”活动。年初承诺，年终考核。承诺内容紧紧围绕经济和社会发展重点、创新亮点、效能提升和为民服务等，承诺事项要具体、操作性强。在县级媒体开设专栏，向社会公布承诺事项，报道履诺动态，广泛接受社会和群众监督。2012年，全县各乡镇、县直各部门共面向社会公开服务承诺445项，副科级以上领导干部承诺1758项，一般干部职工承诺6213项，并全部履诺到位，以实际成效取信于民。

开展“三问三解”，解决民生问题。扎实开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民困、解民怨”的“三问三解”活动，把为群众办实事做好事作为检验干部作风转变的标准之一。以“六包六促”（包抓基层组织，促进晋位升级；包抓困难群众，促进增收致富；包抓信访案件，促进矛盾化解；包抓民生项目，促进生活改善；包抓重点企业，促进提产达效；包抓学校医院，促进事业发展）为载体，采取分期分批、轮流驻点方式，问政于民到村头、问计于民到田间、问需于民到家门，倾听群众心声，了解社情民意。2012年，全县对村（社区）群众走访入户率和企业、学校、医疗卫生等基层单位走访率均达到100%。走访中，共收集问题及建议16916条，梳理归类后有3384条，已解决3376条，共为群众办实事好事6238件。

开展三大活动，密切联系群众。创新社会管理和基层工作模式。深入村组农户开展“干部入户大走访、矛盾纠纷大排查、政策法制大宣讲”三大活动，变群众找政府为干部主动问群众，干部走进农家，直面群众、化解难题、排查矛盾，畅通了群众反映诉求和解决问题渠道。实行干部定期入户下访、领导包案负责、落实限时办结、执行反馈回访等制度，县委明确要求，领导干部每年深入基层不少于90天，一般干部不少于120天，乡镇主要领导和联村部门每月至少开一次群众会，每名干部至少结对帮扶一户以上困难群众，建立起群众反映诉求和干部入户排访双向工作机制。在化解社会矛盾，解决群众诉求的同时，白河县针对群众所需所盼，将政策宣讲、法律咨询、农村实用技术培训、电影放映、群众喜闻乐见的文艺表演等送到村里，服务到田间。

为确保三项举措落到实处，切实转变干部作风，让老百姓乐享实惠，县委将以上工作开展情况进行量化考核，并把考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。日常严格督查问责，严明工作纪律。出台《关于严肃整治领导干部作风的六条规定》，县委成立6个督查组，县纪委、监察局聘请20名社会效能监督员进行明察暗访。对违纪违规单位和个人视情形进行问责处理。（作者系陕西省白河县委常委、县纪委书记 罗国才）