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以廉洁政府建设助推民营经济发展

发布时间:2013-05-23 23:14:12 浏览: 187

建设廉洁政府是现代政治发展的价值取向,是社会主义政权的本质属性。民营经济是支撑经济发展的重要力量,是转方式、调结构的最活跃因素。通过建设廉洁政府来助推民营经济发展,要正确处理“三种关系”,努力寻求“三个突破”。
 

正确处理政府与企业的关系,在服务上求突破。民营经济作为市场经济的产物,自发、自生和自组织是其主要特点。民营经济发展呼唤构建新型的政企关系模式。一切以“顾客”为中心的市场规律也反映在政府与企业的关系中,决定了“服务型政府”的角色定位。优质服务主要表现在服务质量和服务效率上,政府服务的一切环节都要力争提速,以速度的压力来催化每位办事人员的责任感与服务意识。为此,政府要加强诚信建设,提高公信力,坚决防止政策多变、因人行政、条块不一的现象。要提高行政执法的公开性、透明度,既不越权又不失职,平等对待各类市场主体,做到对待国企与民企一个样、大企业与小微企业一个样。要正确行使自由裁量权,执法符合社会正义,检查合法不扰民。要严厉查处扰乱市场秩序的行为,使民营企业投资放心、经营顺心,生活安定、财产安全。
 

正确处理依法行政与放水养鱼的关系,在环境上求突破。环境的好坏极大地影响企业的运行成本。政府是改善环境的主角,要在准入、放权、让利三个环节做文章。准入就是要坚持“非禁即入”,凡是有利于活跃民间投资、有利于民营企业成长、法律法规没有明令禁止的行业和领域,一律向民营经济开放。放权就是要深化行政审批制度改革,缩减审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。加快建立行政审批授权制度,除国家法律法规明确的许可审批事项,不得自行设置限制条件。让利就是要切实让利于民,先予后取、先舍后得,敢于给政策、给支持,通过减免税费、提高营业税起征点、加大返还力度、实行现金奖励等办法,最大限度地支持民营经济发展。杜绝对中小企业的乱检查、乱罚款,实行“三段式”执法,首次违规的以教育为主,轻微违法行为的以教育为先,对严重违法行为严厉打击,做到守法者生产经营自由自便,违法者寸步难行。
 

正确处理监督与追责的关系,在保障上求突破。监督的目的在于防范政策执行偏差与政令不畅,减少行政效率的成本损失。为此,要加强对权力的监督制约,时刻关注与民营经济发展密切相关部门的权力运行状况。突出监督重点,强化对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用等关键岗位的监督。创新和改进监督方式,畅通投诉举报渠道,建立民营经济发展监督联系点制度和公务行为意见反馈机制,对民营经济发展环境进行监测分析。开通民企投诉专线,设立“民企特快”窗口,建立即时受理、限时办理、及时反馈的直诉、快查、速结工作机制。建立完善的责任追究与绩效考评机制,细化关键指标、评价要素和工作标准,做到既设置“红线”又预留“黄线”,既有刚性又有韧度。把考核结果作为评价部门和领导班子的重要依据,用刚性的问责来保障政令畅通,用科学的考评体系来调动广大党员干部服务民营经济发展的积极性。(长春市纪委书记 史继山)
  

 

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