福建省泉州市结合实际，以“三公”（公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产）领域为重点，深化关键领域和关键环节的改革，构建防止利益冲突的制度机制，提升处理利益冲突的科学化、规范化水平。
 

开展廉政风险排查，打好防止利益冲突“预防针”。把防止利益冲突纳入廉政风险防控范围，绘制权力运行流程图，加强对容易滋生利益冲突、腐败现象的重点领域、关键环节的廉政风险点进行排查，梳理出权力运行中存在的廉政风险点，制定相应的防范措施。通过多渠道动态排查，及时发现和处理可能存在利益冲突的情形，提升了领导干部廉洁从政意识，规范了从政行为。
 

加强制度建设，构建防止利益冲突“防火墙”。针对党员领导干部从政中可能出现的利益冲突，制定《关于进一步规范领导干部廉洁从政行为的若干规定》，出台利益信息申报有关规定，建立领导干部党风廉政基本情况登记备案制度，抓好领导干部报告个人有关事项、述职述廉等党内监督制度的落实。出台利益回避和限制性政策，设定科学的回避机制，疏导各种利益冲突。针对“三公”领域易发多发利益冲突问题，出台《关于进一步规范市直行政事业单位房产租赁行为的意见》、《关于地方储备粮轮出管理实施意见》等规范性文件，从制度上防范可能出现的利益冲突。
 

深化关键领域改革，推进“三公”领域市场化配置。“三公”领域最容易产生利益冲突，是现实中发生腐败现象的重点领域。近几年，泉州市将市政府采购中心、建设工程交易中心等资源配置的“六大中心”纳入市行政服务中心管理，建设电子化管理交易平台，实现政府采购全流程电子化操作。开通泉州市建设工程招标投标信息管理系统，全面实现网上招投标，将产权转让、土地使用权出让、公有房产招租等全部进入政府公共资源交易平台。通过建立交易平台，运用电子竞价、网上评标等先进科技手段，实现“阳光交易”，初步构筑“三公”领域阳光透明的市场运行机制。
 

推进办事公开，铲除利益冲突的土壤。制定《关于进一步深入推行办事公开制度的意见》，从侧重事后结果公开向全程公开转变。在全省率先推行网上办事公开，依托“中国泉州”网站，将全市各办事公开单位全部上网集中统一公开。把有形市场“招拍挂”、土地征用补偿费发放管理、财政转移支付资金和大额资金使用等易滋生腐败的要害部位和关键环节作为公开的重点，规范公开项目、时限和相关要求。依托“早报一线通”、泉州电视台“阳光政务”等栏目，及时向公众公开政务信息，帮助解决群众和企业反映强烈的热点难点问题。
 

规范权力运行，加强利益冲突关键点监督。设立“泉州市网上行政执法大厅”，制定《泉州市规范行政权力网上运行暂行规定》，启用市级电子监察综合系统，发挥“平台制度科技”新型监督模式的作用。对8个市级办事大厅和各县（市、区）行政服务中心大厅进行实时监察，对28个监察点进行全程数据监察，强化对行政权力运行的管理和监督。针对工程建设领域一直是腐败案件“高危区域”，也是利益冲突的“集中地带”的实际，建立起工程招投标全程式监管模式，实施标前、标中、标后全程电子化监管，有效遏制了工程建设领域利益冲突问题的发生。（泉州市委常委、市纪委书记 沈耀钦）