为深入推进农村基层党风廉政建设，广元市昭化区“三着力”全面推行“人、财、事”规范化管理，有效地遏制了干部腐败行为，取得了明显成效。

着力加强基层干部监管，增强干部自律意识。

一是开展廉政教育宣讲活动。结合“中国梦”主题教育活动，区纪委牵头，会同区委组织部、区委宣传部等部门，组建3个廉政教育宣讲组，分赴全区29各乡镇（街道），对全区乡、村、社干部进行廉政教育宣讲。充分利用农民文艺宣传队，编撰“中国梦”“三字经”、廉政快板、廉政小品等节目，深入宣传《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，营造廉政氛围，促进干部廉洁履职。二是抓好责任制的落实。年初，区委区政府与各单位、各部门签订了《党风廉政建设目标责任书》，各乡镇（街道）党委、区级部门分别与下属单位签订《党风廉政建设目标责任书》，半年和年终，开展“一把手”述职述廉，采取领导点评、互评、测评方式，对落实党风廉政建设责任制进行综合评定，计入班子和干部廉勤“三色”档案。三是强化基层廉政风险防控。今年在全面推行干部“廉勤预警指数”评价体系的基础上，创新建立了村级廉政风险防控机制，推行以“自查、互查、集体讨论查，内部评、社会评，上级纪检组织审定”为主要内容的“三查两评一审定”的模式查找廉政风险点，实行分类管理。采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，共绘制重点岗位廉政风险防控图302个，查找廉政风险点3600余个。自该机制运行以来，农村信访量下降50%。

着力完善村财管理机制，提升民主管理水平。

一是严格执行村财乡管制度。健全财务管理制度，统一财务办事流程，严格实行收支两条线，坚持做到“帐表相符、帐据相符、账账相符”。二是严格执行财务公开制度。每季度坚持村会计与乡财政所进行账务核对，并将核对结果在村务公开栏内进行公开，接受群众监督。三是严格执行财务监管制度。去年在全区231个村（居）、40所学校、30所医院建立廉勤监督委员会，对财务收支、项目资金、资产管理进行审核签字监督，答复群众质疑。四是建立村级财务清理机制。每五年由区监察局牵头区财政、农业、审计等部门对全区乡、村、社财务进行集中清理，发现问题，及时纠正，健全制度，规范管理。同时，严格执行《干部任期和离任审计制度》，做到接手帐明，人走账清。

着力查处违纪违规行为，维护群众切身利益。

一是开展“百日信访化解”活动。成立了以区纪委书记任组长，区纪委常委为副组长，各室主任为成员的信访化解领导小组，主要对信访量多的村社进村入户搞“下访”，及时化解矛盾纠纷，维护一方和谐稳定。二是高度重视案件线索。开展惠农直补、征地补偿、扶贫救灾、移民安置等惠农资金的监督检查；开展工程建设领域突出问题治理；开展执法纠风专项监督检查。同时从信访、举报、审计等多种渠道发现案件线索，创新查办案机制，发挥公、检、法、司联合办案作用，消除“0”办案乡镇。三是保持查办案件高压态势。坚持“老虎苍蝇一起打”的原则，充分发挥乡镇纪委、村廉勤监委作用，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。去年以来，全区共立案43件，查处43件，追缴违纪款50余万元，挽回经济损失300余万元。特别是查处区扶贫移民局原局长欧某、区林业和园林局原局长杨某2起社会影响最大、涉及金额最大的受贿案案件，起到了查处一案、教育一片、治理一方的作用。（广元市昭化区委常委、区纪委书记 李晔）