为进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，解决“三资”管理中存在的突出问题，今年以来，山东省泰安市岱岳区在全区部署开展了农村集体“三资”管理规范年活动。
 

加强两项基础建设，进一步完善农村集体“三资”委托代理制。一是规范加强硬件设施建设。做到场所、人员、装备、网络监管“四到位”。各乡镇“三资”代理服务中心达到100平方米以上，代理中心工作人员要有6至12名，配齐计算机、打印机等必要的办公设备，建立完善“三资”监管网络系统，每个乡镇（街道）安装“三资”管理系统的村（居）数不低于总村（居）数的20%，村集体经济收入30万元以上的村（居）全部安装。二是健全完善管理制度。在原有“三资”管理制度的基础上，进一步规范完善民主决策制度、财务公开、审计监督及责任追究制度，形成完整的制度体系，使委托代理服务工作的每个步骤、每个环节都有章可循、有据可依。
 

抓住三项重点内容，进一步做好集体资产资源的登记管理。一是健全集体资产资源台账。在清产核资的基础上，分类设立各村资产资源管理台账。二是加强经济合同的管理。对各村历年来的资产资源承包合同进行认真整理登记，把村级各项经济合同全部纳入委托代理范围，健全资产资源承包合同管理档案及台账。三是加强对土地流转工作的指导。明确专人，强化监督管理和政策指导，依法、自愿、有偿进行流转，指导流转双方及时签订规范的流转合同。坚决制止反租倒包、侵害农民合法权益现象的发生。
 

把好四个关键环节，进一步强化农村集体“三资”管理措施。一是把好公章管理关。进一步完善村委会公章委托乡镇（街道）监管制度，凡涉及征地、拆迁、贷款、承包、对外签订合同等重大经济事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇（街道）主要负责人同意后方可盖章。二是把好资金收支关。村集体的各项收入，全部纳入乡镇（街道）委托代理中心账户管理，严禁村集体坐收坐支。各项支出严格申报审批和民主监督程序，大额度支出必须由村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）主要负责人批准。加强对村集体财务活动的监督，定期进行财务公开，切实发挥服务和监督职能。三是把好招标投标关。严格执行《区农村集体“三资”管理规定》，村集体资产购建和资产资源处置、发包等全部采取公开竞价、招投标方式进行。村集体资产购建或资产资源处置、发包后，及时张榜公示，接受群众监督。四是把好审计监督关。区、乡两级要对农村集体“三资”管理、使用情况进行常规审计和重点审计，严格按照规定的程序把好资产资源购建、处置、发包的审批关，严格把好重大项目对外采购或招投标活动的审核关，及时查纠违纪问题。对村主要干部进行任期和离任审计，对群众意见反映强烈的村及时进行专项审计，审计结果向村民公开。（山东省泰安市岱岳区委常委、区纪委书记 徐永涛）