近年来，山西省长治市在党务公开工作中，树立三种理念，健全四项机制，注重五个结合，保障了党员的知情权、参与权、监督权，促进了党风政风的转变，消除了党员群众的疑惑和误解，化解了社会矛盾，增强了党和政府公信力。

 

树立三种理念，引领党务公开工作统筹推进。一是树立主动公开、率先公开的理念，着力解决公开主体的问题。下发《关于全面推进市级党务公开工作的实施意见》、《关于在全市党的基层组织深化党务公开和开展县委权力公开透明运行工作的实施意见》等7个规范性文件。二是树立核心公开、全面公开的理念，着力解决“公开什么”的问题。坚持把抓好“三重一大”事项公开、事关群众切身利益问题的公开、解决群众利益诉求过程结果公开作为党务公开的核心内容，以群众满意作为第一标准，最大限度拓展公开深度和广度。三是树立规范公开、科学公开的理念，着力解决如何公开的问题。编印《长治市党务公开工作手册》，制定《党务公开工作基本标准》，绘制不同类别党务公开流程图18种、县委权力公开运行工作流程图31个；确立“分层级公开”、“先党内后党外”和“先审核后公开”三项原则，按照“拟订方案——审查核实——实施公开——收集处理意见及反馈——立卷归档”的程序进行公开，确保了党务公开的规范性和严谨性。

 

健全四项机制，保障党务公开工作有序运行。一是健全运行保障机制。在建立健全例行公开、依申请公开等制度的基础上，先后制定了党务公开责任制、审核备案、监督检查、信息反馈、资料存档、监督员管理等17个配套制度。二是健全诉求反馈机制。两年来，全市共收集意见建议4600多条，回复率为100%。三是健全监督检查机制。全市各级均建立监督检查制度，组建了2600多人的监督员队伍，对各级各部门的党务公开工作进行了全程监督，有效防止了不公开、假公开现象。四是健全考核评价机制。制定出台《党务公开工作检查考核办法》，就加强领导、制度保障、公开内容、公开形式、解决问题5个方面确定了考核评分细则。

 

注重五个结合，推动党务公开工作取得实效。一是与服务中心工作紧密结合。把公开工作融入服务保障市委重大决策和重点工作中去推进。成立督查问责办公室，特别是在服务保障重点项目建设中，实施了项目决策、论证、签约、审批、开工、落地和项目建设招投标及质量、安全、进度、包项目领导的全面公开。二是与落实党风廉政建设责任制紧密结合。2011年以来，因个别内容不公开或假公开造成不良后果的67家单位或个人，均受到责任追究。三是与加强作风建设紧密结合。把贯彻中央八项规定等作为深化党务公开的一项重要内容。在今年整治“庸懒散奢”专项治理活动中，对30多名违反工作纪律的人员进行了严肃处理，并在全市进行通报。四是与提升预防腐败工作水平紧密结合。制定实施《关于进一步推进廉政风险防控管理工作的若干意见》、《关于建立廉政风险预警机制的实施办法》，对重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险全部公开，实施风险预警。五是与着力解决群众反映强烈的突出问题紧密结合。两年来，全市共解决群众反映的具体问题1.98万件，查处损害群众利益案件1400余件。（山西省长治市委常委、市纪委书记 高建国）