随着安徽省合肥市滨湖新区建设的快速推进，该市包河区原有自然村落格局被打破，村民在城市化进程中逐步转变为城市居民，农村集体原有的资源成为城市发展的稀缺资源，村(居)集体资产、资源大幅增值。为强化对村（居）集体“三资”的监管，包河区推出明确职责、动态监管、激励保障、查处惩戒等四项举措。
 

明确相关部门单位和人员的监管职责。整合原有的涉及村（居）集体“三资”管理的20多项制度和纪律规定，厘清乡镇（街道）、村（居）在“三资”监管中的职责。绘制出乡镇（街道）相关负责人6项重点职责、村（居）“两委”负责人16项重点职责、村（居）务监督委员会17项重点职责一览表。职责清晰之后，既易记也方便执行，避免了条规多、职责繁、不易管理的弊端。
 

对村（居）集体“三资”实行动态监管。乡镇（街道）“三资”委托代理服务中心负责每月对各村（居）处置“三资”的记录进行审查，发现村（居）有明显违规的决策或行为，及时纠正，对重大事项及时向乡镇（街道）分管负责人汇报。乡镇（街道）对“三资”委托代理服务中心反映的问题及时处理；对拿不准的事项，在向区“阳光村务工程”办公室和区纪委的月报告中主动提示，区“阳光办”及时组织研究处理，重大问题向区委、区政府主要负责人汇报。区纪委组织人员赴各乡镇（街道）“三资”委托代理服务中心和村（居）抽检，今年第一季度，区纪委和区“阳光办”共组织抽检20多批次。
 

出台激励保障制度。出台制度规定，将村（居）“两委”正职干部培训纳入全区教育培训总体规划，培训经费列入财政预算；对成绩突出、群众公认的村（居）党组织书记，在乡镇（街道）换届时，让其挂任领导班子成员，或通过正常组织程序提任为领导班子成员，今年以来，共安排7位成绩突出的村（居）党组织书记挂任乡镇（街道）党委（工委）委员；推行村（居）“两委”正职干部社会养老保险制度，努力实现“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”目标，让村（居）干部廉洁履职。
 

严肃查处违规违纪案件。去年7月以来，包河区集中对群众反映问题较多的13个村（居）进行重点审计，根据审计情况，区纪委给予村（居）干部预警谈话3人次，责令公开检讨2人次，通报批评5人次，对1人进行免职处理。（安徽省合肥市包河区委常委、区纪委书记 焦长华）