党的十八大报告提出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。法治思维是指执政者和社会管理者在法治理念的基础上，运用法律规范、原则和逻辑对所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论的思想认识活动与过程。纪检监察干部必须弘扬法治精神，提高法制素养，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，努力提升廉洁政治建设的科学化、法治化水平。
 

在法制文化中涵养法治精神，努力提升法治理念。法治精神是法治的灵魂。纪检监察机关要加强法制文化宣传教育，认真组织干部学习宪法、忠于宪法、遵守宪法，从而把法治作为精神信仰，树立法律至上理念，敬畏法律、敬畏民意、敬畏岗位。深入开展法治主题教育，引导纪检监察干部自觉做到想问题、作决策、办事情都要体现法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯。
 

在法制视角下完善法治规则，努力提升履职能力。坚持法治规则的运用，法定职责必须履行到位，权力必须依法行使。一要遵循合法性原则。“法无授权即禁止”，无论是查案惩腐、党纪监督、行政监察，还是信访接待、纠风治理等，都要完善工作规则，确保执纪执法行为的目的、权限、内容、手段、程序、结果合乎法律规定。二要遵循法律权威原则。在法律规范下正确使用办案措施，决不能随意性执纪、选择性查处和越权违规办案。三要遵循公平正义原则。坚持以人为本，尊重和保障公民权利，维护群众利益，让每一起案件的查办都体现出公平正义。四要遵循权利义务原则，既严肃惩治腐败，又保障被调查人的合法权益。
 

在法制轨道上规范用权，努力提升执纪执法绩效。善于运用法治方式开展监督检查，在环境保护、土地利用、安全生产等领域注重发挥职能部门作用，监督到位不越位。善于运用法治方式破解纪检监察信访难题，鼓励实名举报，对疑难信访问题实行公开听证等制度，吸纳律师、司法、第三方组织参与，运用法律手段解决信访难题。善于运用法治方式处理涉腐网络舆情，一方面要积极应对，正确引导；另一方面要依法应对，严厉打击侵权行为。善于运用法治方式查办案件，将依纪依法安全文明办案的要求贯穿始终。
 

在法制框架内公开透明，努力提升执行力。“执纪者必先守纪，监督者必受监督。”纪检监察机关要主动接受组织、社会、群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。要健全考核评价体系，将依法执政、依法行政、依法决策等“法治政绩”引入绩效考核和干部选拔任用标准，形成一种可操作、可量化的全新考核机制，重视提拔使用法治思维意识强、善于用法治方式解决问题的优秀干部。要强化监督问责，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，切实维护纪检监察干部的良好形象。（江苏省徐州市委常委、市纪委书记 陈志扬）