云南省昆明市严格落实中央八项规定，自去年年底以来，各级领导机关和领导干部把改进工作作风、密切联系群众作为一项重要任务，市级领导带头垂范，制度和监督双重保障，确保八项规定落到实处，让群众感受到作风好转。

领导垂范促工作推进

2012年12月19日，云南省昆明市召开全市领导干部大会，传达学习中央八项规定精神，提出了认真学习领会坚决贯彻落实、领导带头改进作风、制定具体措施和办法、以作风建设为动力抓好各项工作落实、加强督促检查5个方面的具体要求，并制定了一系列配套制度。

昆明市委常委一班人从自身做起，少应酬、开短会、不空谈，多学习、多思考、多实干。在市委中心组理论学习会议、市委常委班子民主生活会等会议上，他们脱稿发言，讲短话、讲真话、讲实话、讲贴近群众的话；在各项工作中坚持勤俭节约、反对铺张浪费，并带头一级做给一级看，促使八项规定不折不扣地落实到每一名干部的实际行动中。今年以来，市委、市政府着力压缩会议和其他活动，合并召开主题、内容、人员范围相近的各类会议15次，取消各类团拜会、座谈会13个，采用视频形式召开会议20多次。市十二届政协三次会议由5天压缩为3天半，市纪委十届三次全会采用视频会议形式召开。

细化规定保行之有效

昆明市制定出台《关于市级领导改进工作作风密切联系群众的实施细则》，以及《关于精简文件和简报促进作风转变的规定》、《关于精简规范会议促进作风转变的规定》两个配套文件，紧紧围绕八项规定，结合昆明实际，对相关工作作了进一步的细化。例如，规定市级领导深入基层调研时间每年累计不少于2个月，驻村入户时间不少于7天，直接联系群众不少于7户，严格执行轻车简从、减少陪同、简化接待的规定。倡导少发文、发短文，确保文件的总量、篇幅“双下降”；精简文件简报，确保今年市级各类公文数量较上年减少15%；精简会议活动，确保会议数量较上年减少10%，等等。

全市各级各部门结合工作实际，按照宜实不宜虚、宜细不宜粗、宜深不宜浅、宜严不宜宽的要求，相继出台了《昆明市纪委常委班子改进工作作风密切联系群众六项规定》、《市委办公厅领导班子改进工作作风密切联系群众的十条要求》以及各地各单位的具体措施，进一步建立完善了涵盖县处级和乡科级领导干部作风建设的制度体系。6月25日，市委常委会审议通过的《昆明市党政领导班子主要负责人述廉实施办法》、《昆明市纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查实施办法》等，都把落实中央八项规定和省委实施办法、市委实施细则等方面的情况列为主要内容。

一系列的规章制度，使转变作风做到有章可循、有规可依。

严格监督促执行到位

落实中央八项规定，既靠教育，也靠制度，更靠监督。全市各级纪检监察机关围绕八项规定，动真格、出重拳，一月一查、一季一报，采取自查自纠、定期检查、重点抽查、明察暗访、集中检查、信访受理等多种形式开展监督检查，及时发现和坚决纠正干部作风方面存在的问题，严肃查处违规违纪行为。

今年初，市纪委、监察局成立7个督查组分别对5个主城区及16个市级部门春节期间切实改进作风严格廉洁自律工作情况进行了重点督查；春节、两会前后，配合省纪委第五暗访工作组针对市人代会、市政协会、市纪委全会以及春节期间收礼风、吃喝风开展明察暗访，分别赴14个市县开展明察，对市级各委办局进行暗访；清明节期间，组织4个督察组，对各大公墓及周边景点围绕公车私用私驾等情况开展明察暗访；4月下旬，组成10个督查组，在全市开展了为期两个月的巡视督察工作，将贯彻落实中央八项规定和省委实施办法及市委实施细则的情况作为主要内容，分析研判领导班子和干部队伍情况，针对工作不在状态、精神不佳、效率不高，存在庸懒散奢的领导班子和干部，提出领导班子调整补充和干部使用建议。

通过严格的监督检查，抓个案、抓典型，狠刹公款吃喝风、拜年送礼风、滥发钱物风、铺张浪费风、公车私用风等突出问题，以严明的纪律推动八项规定的落实。今年，各级各部门召开的会议会期压缩了半天至一天时间，会议经费减少30%，制发的文件简报减少20%左右，已发文件简报的篇幅压缩30%左右；接待批次同比减少了32%，接待人次减少了57%。严肃查处了盘龙区法院执行局组织39名干警到海南培训旅游，晋宁县在召开两会期间发放纪念品，昆明重工中学校长戴联捷、总务主任唐磊驾驶学校公车携家人旅游，市公安局收容教育所发放中秋慰问礼金，市劳动保障监察支队公车管理混乱等顶风违纪的行为。（作者系云南省昆明市委副书记、市纪委书记 应永生）