打铁还需自身硬。近年来，湖北省纪委、监察厅以建设反腐倡廉“铁军”为目标，采取一系列过硬措施，着力加强纪检监察干部队伍建设，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强组织保障。

创新纪检监察派驻机构管理体制，夯实基层党风廉政建设的组织基础

针对派驻机构力量配置分散、作用发挥不够的问题，2008年以来，湖北省在试点的基础上，自上而下分3个层次推进派驻机构管理体制改革。

在省级层面，组建了2个派出纪工委、监察分局，对20个仅配1名纪检监察员的省直部门实施监督；在省财政、交通等4个省直部门实行直接派驻改革试点，重点对审批项目多、资金流量大的部门实施监督。

在市级层面，选择4个市纪委监察局实行综合派出改革试点，探索发挥市直派驻机构作用的办法和措施。

在县级层面，全省103个县（市、区）基本完成改革任务，在机构设置上，由以前的“分散派驻”改为现在的“综合派出”，较好地解决了一个机构一个人、力量分散的问题；在管理体制上，由以前的“双重管理”改为由县级纪委、监察局“直接管理”，较好地破解了同体监督难的问题。

从改革的实际效果看，一方面，改变了一些部门单位多年来“零办案”的局面，办案工作得到加强；另一方面，一些纪检组长不敢监督的局面正在改变，监督工作得到加强。

实施能力素质工程，着力提升干部工作水平

针对纪检监察干部能力素质不完全适应新形势、新任务要求的问题，湖北省将纪检监察干部的能力素质培养作为一项系统性工程来推进。

出台了大力实施能力素质提升工程的意见。就提升干部的能力素质工作从制度、措施、时间等方面作出全面规划，并以实践锻炼、业务培训、交流轮岗等六大配套性“子工程”加以强力推进。

制定了能力席位标准。首先是科学划分委厅机关有多少工作岗位，合理界定每个岗位的工作职责，在此基础上提出履行岗位工作职责应当具备的工作经历、专业背景、能力素质等。结合实际，共确定工作岗位202个、工作职责1300多项，建立了加强学习、依纪依法办事、自我约束、心理调适等12种能力席位标准，从而使能力建设更具有针对性和可评价性。

创新提升能力素质的方法。除抓好传统的教育培训外，对新进人员坚持开展“一带一”活动，开展办案能手、业务能手、文字能手评比活动，厅室每月、委厅每季开展1次文稿点评活动，坚持案件“主办人”制度、网上在线学习制度、青年干部夜校制度等，努力实现“领导干部成为专家权威、中层干部成为行家里手、一般干部做到应知应会”的目标要求。

加强业绩登记考评工作，形成用实绩评价干部的导向

去年以来，湖北省纪委、监察厅在深入试点的基础上，制定了《关于加强委厅机关工作人员业绩登记考核办法（试行）》，将各项工作任务量化，每名干部每天任务完成情况要进行登记，作为年终考评的依据。具体来说：一是认真填写《工作日志》。要求每名干部对当天完成的工作任务情况都要如实填写，委厅领导及干部部门不定期进行抽查。二是认真开展好工作点评。要求室主任对本室干部每周完成工作情况写出评鉴意见。委厅机关每季度召开一次工作汇报会，由各厅室报告季度工作任务完成情况，分管领导进行大会点评。三是做好业绩评比及结果运用。结合年度工作考核组织开展业绩考评并进行通报表彰，年度考核优秀等次的人员从平时业绩考核优秀的人员中产生。同时，对业绩考核优秀的，同等条件下优先考虑使用，努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

深化干部人事制度改革，增强干部队伍的生机活力

按照建立严把入口关的招考录用机制、民主公开的选拔任用机制、合理流动的交流轮岗机制、严格管理的内部监督制约机制、提升能力素质的教育培训机制的总体思路，湖北省纪委、监察厅不断加大制度创新力度，努力把纪检监察干部队伍管理好、培养好、使用好。如在进人用人问题上，经过多年的实践，形成了“公开遴选＋竞争上岗＋两推一述”的基本模式；注重从基层一线选人、选机关急需的人。近年来，省纪委、监察厅机关公开遴选40余人，多数同志已成为各个岗位上的工作骨干。在竞争性选拔干部方面，既不唯分取人、也不唯票取人，选拔任用了一批政治素质好、工作能力强、群众公认程度高、实绩突出的干部，激发了干部的工作积极性和主动性。同时，从改善机关干部队伍结构的要求出发，坚持把厅室主任选拔范围扩大到市（州）纪委和省直派驻机构，收到了较好的效果。

开展创先争优活动，着力营造干事创业的良好环境

近年来，湖北省扎实开展对市（州）纪委、监察局绩效考评，确定了68个特色项目，推进全省整体工作上水平。认真开展“创五好班子、建一流队伍”评比活动，着力推进纪检监察领导班子和干部队伍建设上台阶。持续开展优质案件评比活动，着力推进办案工作上水平。特别是在查办案件方面，省纪委、监察厅明确要求，要把敢不敢办案、会不会办案、能不能办案作为衡量工作成效的重要标准，市、县纪检监察机关要保证1/3以上人员直接参与案件检查工作，对办案成绩突出的集体和个人，要给予记功、嘉奖和通报表扬，鼓励干部办大案、办铁案，全面落实“老虎”、“苍蝇”一起打的要求。

强化内部监督管理，树立纪检监察干部的良好形象

加强内部监督管理，是湖北省纪委、监察厅建设“铁军”的重要做法。

加强廉政风险防控。围绕信访举报承办权、案件检查权、纠风执法权、案件定性量纪权、干部选拔任用权、资金资产处置权等“六大权力”的运行，排查可能出现的主要风险点27个、风险表现形式59种，进一步完善防控措施,建立工作规范，强化流程管理，加强过程控制，最大限度地减少因制度和管理上的漏洞引发的廉政风险。

加强对重要岗位的监督。会同省委组织部下发通知，明确规定各级纪委书记、纪检组长不得分管工业、农业、维稳、招商引资、工程建设、安全生产、干部人事、基建、财务等工作，防止因分工不当而引发违纪违法问题。坚持“一案一回访”制度，促进办案人员依纪依法安全文明办案。

加强纪检监察干部作风巡查。结合开展党的群众路线教育实践活动，采取明察暗访的形式，对全省纪检监察机关作风进行巡查，及时发现和解决问题。

坚持正人先正己。对纪检监察机关干部中出现的问题不护短、不遮丑，依纪依法严肃查处，决不姑息，近年来，全省有多名纪检监察干部受到纪律处分或组织处理，起到了很好的震慑作用。（湖北省委常委、省纪委书记 侯长安）