今年以来，河北省邯郸市纪委、监察局积极推动纪检监察职能由保驾护航、排阻清障向双向融入、主动作为转变，着力打造“四零”环境，为推动全市科学发展提供了有力保障。

 

立足职能主动作为，做到服务发展“零距离”。在推进重点项目方面，对全市重点项目逐一梳理，按照投资规模、推进难度、风险等级等设置勤廉监督站，重点监督资金使用、建设质量、工程进度等，并立足职能解决好影响和干扰项目建设的问题。在解决企业困难方面，多次组织召开由国有企业、民营企业及有关部门负责同志参加的优化发展环境座谈会，组织人员深入企业进行调研，面对面了解职能部门到企业乱收费、乱罚款、乱集资情况以及企业在生产中遇到的困难和问题，听取他们的意见建议。建立健全纪检监察优化发展环境监测点、监督员制度，选择200家企业作为纪检监察优化发展环境监测点，做到合理布局、动态管理、定期沟通、随时联系，发挥好监督监测、参谋咨询等作用。在受理投诉举报方面，在邯郸廉政网、邯郸廉政风险全方位预警防控管理网、邯郸纠风网设置优化发展环境投诉举报平台，公开优化发展环境投诉电话，保持24小时畅通，随时接受群众反映举报。

 

规范行政执法行为，做到生产经营“零干扰”。规定每月25日前为企业生产经营“零干扰日”，除安全生产、食品药品安全、质量安全、环保事务和治安刑事案件外，禁止各部门在“零干扰日”进入企业检查收费。对50余个部门的涉企检查项目进行了摸底分类，划分为常规性检查、联合检查、临时性检查、重大应急和保密性检查等五类，并逐项进行清理规范。对涉企检查项目进行审核把关，严格控制涉企评比、检查、达标、庆典等活动，凡是多个部门在同一时段到同一企业进行检查的，经批准后实行联合检查。认真落实执法责任制，严格执行首次违法教育纠正和重大处罚会审备案制度，监督各部门慎用强制性措施，杜绝耍特权，随意扣押、查封、吊扣证照等问题发生。

 

精简审批许可事项，做到行政服务“零障碍”。组织相关部门对市本级206项行政许可事项进行了集中清理，对非行政许可、行政监管事项进行调研摸底和压减规范，列出各类审核、备案、年检、评审等目录清单。截至目前，已经削减行政许可事项87项。对行政审批事项实施流程再造，组织相关部门重新编制行政审批项目流程，向社会全面公开办事条件、审办材料、承诺时限、收费标准、办事流程、办事依据及审批结果，最大限度满足群众的知情权、监督权。对企业办理审批等事项实施“零障碍”服务，职能部门设“零障碍”协办员，负责引导企业到部门办理事项，严格执行首办负责、一次告知、限时办结、超时默认和“一日备案、三日批准”制度，单件行政许可事项平均办理时限从原来的12天压减到8天。

 

严肃查处典型案件，做到破坏发展环境“零容忍”。针对社会反映强烈的不作为、乱作为、吃拿卡要、围标串标等突出问题，开展了破坏发展环境专项访查行动，切实解决办事效率低下、作风拖沓、推诿扯皮、设障刁难以及有令不行、有禁不止、暗箱操作等破坏发展环境的突出问题。对损害发展环境的人和事“零容忍”，坚持有报必查、有查必果、快查重处，视情节轻重分别给予组织处理和纪律处分。在专项访查活动中，先后组织检查80余次，涉及110多个单位，访查出各类问题及线索236个，查结45件，给予党纪政纪处分46人。（河北省邯郸市委常委、市纪委书记 杨长新 ）