2012年以来，山东省济南市槐荫区按照“教育先行、制度约束、科技支撑”的工作思路，积极探索防止利益冲突的有效途径，初步建立起包括利益回避、风险预警、监督问责等方面内容的防止利益冲突工作机制。

 

为党政领导干部设置防止利益冲突的心理“防火墙”。针对党政领导干部对防止利益冲突工作缺乏系统了解和认识模糊的状况，槐荫区开展宣传教育，力求使各级党政领导干部尽快知晓防止利益冲突的具体要求。召开动员大会，对全区副处级以上领导干部进行动员部署和培训；制作动漫宣传片，让党政领导干部观看形象生动、深入浅出的动漫片，加深对防止利益冲突工作的理解和认识；编印《防止利益冲突行为指南》读本，从概念类型、工作机制、行为指南、警示案例、中外探索等多角度、多层面对防止利益冲突工作进行解读，为党政领导干部提供行为指南，让他们时刻绷紧防止利益冲突这根弦，为他们设置防止利益冲突的心理“防火墙”。

 

构筑防止利益冲突的“隔离带”。槐荫区出台了《党政领导干部防止利益冲突暂行规定》，对总体要求、适用范围、基本情形、监督与防止、利益不当行为的处置和责任追究等进行了规定。出台相配套的回避制度，重点建立完善了自行回避、依申请回避和强制回避3种主要回避形式的实施程序，明确回避的申报主体、申报要求、受理主体、时限规定、调查处理程序，划分了党政领导干部个人、所在单位、受理单位之间的职责关系。出台加强全区党政机关规范化建设意见，从“三重一大”决策程序、执法服务、内部管理等3大类15个方面对全区党政机关提出了规范化要求。一系列制度构筑起防止利益冲突的“隔离带”，将可能出现的利益冲突行为隔离开。

 

编织防止利益冲突的“防控网”。槐荫区借助科技手段，设计开发了依托区政务内网的“防止利益冲突信息管理平台”，编织防止利益冲突的“防控网”。该平台建立了涵盖党政领导干部基本信息、亲属从业、家庭财产等21项内容的干部个人事项信息库，每年对领导干部的房产、车辆、出入境等相关信息定期更新，及时掌握领导干部个人事项的有关情况，为出具领导干部廉政鉴定和实现外部监督提供依据。完善了通过平台进行防止利益冲突申报、审核和处置的程序，设置了通过平台进行任职回避、公务回避和身份回避3种回避情况的办理流程。开发短信通知功能，平台相关操作与手机联动，确保通知同步、审核办理及时。将廉政风险防控纳入平台管理，将干部日常勤廉表现和申报利益冲突情况纳入管理并实行预警，使平台具备廉政风险防控预警功能，拓宽了平台的应用范围。（山东省济南市槐荫区委常委、区纪委书记 刘海峰）