我加入纪检监察队伍已经有16个年头。长期“战斗”在案件查办一线的经历使我深刻体会到：查办案件的重要意义不限于突破几个案子、处理几个人，更关键的是发挥案件查办的综合效应，通过以查促教、以查促纠、以查促建、以查促管，切实做到查处一案、教育一片、治理一方，从而实现政治效应、社会效应和经济效应的统一。

 

前不久，我们成功查办了一起我区某村“两委”班子集体违纪违法案件。据举报，该村村干部将集体资源私自低价发包，从中收取“好处费”，致使村集体经济收入遭受损失，此外还通过虚造工程款套取资金滥发福利奖金，群众对此满怀怨气。

 

接到群众举报后，我们立刻组织力量进行周密调查，最终查实该村“两委”班子涉案违纪金额200余万元，7人被移送司法机关。在我们查办该案后，原本就心存不满的村民因为对查办案件的情况不了解，再加上原来参加竞选村官的落选一派从中挑起事端，该村不稳定因素不断爆发。为了迅速改变这一局面，我们立即组织力量赴该村进行指导。一方面，召开村民代表大会反馈案件查办情况，保障群众的知情权，稳定村民情绪；另一方面，联合该镇下派工作人员成立工作组进驻该村，确保各项工作有序开展。同时，由镇政府牵头组织对该村所有集体资产、资源进行评估，按照规定对资产、资源实行公开招投标。最终，我们通过“三管齐下”的方式稳定了当地的局面，而且使集体资产、资源大幅保值增收，新村级班子凝聚力得到了增强，群众也放心满意。如该村的中煤、油煤通过公开招投标，承包价从原来每年的150万元增至345万元，增幅达130%。

 

类似的案件，近两年来我们一共查处了15起。严肃查办村级违纪违法案件，不但没有使村级组织涣散、经济发展退步，反而使村级经济收入大幅提升，村级班子形象明显改变，涉农信访案件数量大幅减少，农村基层更加和谐。从统计的数据看，去年全区资产、资源公开招投标为村集体增收3317万元，全区反映村干部经济问题的信访件同比下降35.41%。

 

此外，为了充分发挥查办案件的警示教育功能，进一步规范全区农村集体“三资”管理，我们从查处的案件中选取两起典型案例，在全区召开农村集体“三资”管理典型案例警示教育通报会，对违反“三资”管理规定的典型案例进行了深入剖析，使党员干部以案为戒、吸取教训，力争收到“查处一个、规范一线、教育一片”的效果。

 

查办案件是一个系统工程，我们不但要通过有关举报查清事情真相，使违纪违法人员受到应有的惩处，还要有敏锐的眼光，通过案件本身来发现案件后面的问题。此外，还要通过运用综合手段，充分挖掘每起案件背后的教育、惩处、整治、规范等功能，真正通过查处一案，把政策宣传到位、把问题整改到位、把措施落实到位、把管理规范到位，切实发挥出案件查办的综合效应。（江西省萍乡市安源区委常委、区纪委书记 徐建中）