2011年3月，广东省惠东县被确定为全省县委权力公开透明运行试点县。三年来，惠东县积极探索创新，有序推进县委权力公开透明运行工作，有力推动了县委科学用权、阳光用权。

 

科学确权勘界，增强县权公开规范性。一是厘清权力，明晰权力界限。全面梳理县委及其工作部门的职责权力，明晰了县委七大类共51项职权和11名县委常委职权。编制了县委、县委常委职权目录，明确各项职权的实施依据、职权主体和运行程序。二是固化权力运行流程。围绕“三重一大”决策和涉及群众切身利益事项的诉求办理等，编制了74份县委、县委常委权力运行流程图，对每项职权行使过程的各个环节进行了细化和固化。三是防控用权风险。围绕县委权力运行流程中涉及“三重一大”的重点领域和关键环节，排查确定县委权力运行中的76个廉政风险点，并根据风险等级制定167项防控措施。四是公开晒权。明确县委权力公开的内容、方式、时限、流程、范围和责任单位，规定除按规定不宜公开或不能公开的事项外，其他权力事项必须公开，并主动公布县委和县委常委“权力清单”。

 

拓展公开载体，增强县权公开多样性。一是丰富公开形式。在充分利用会议、文件、简报、公开栏等各类传统公开载体的同时，定期组织开展党员评议等活动，编印党务公开季刊，促进县权公开常态化。二是运用科技手段。开设党务公开信息点播电视频道和县委权力公开透明运行网页，建立党务公开电子信息资料库和阅览室，设置电子显示屏、触摸屏，搭建县权公开平台。三是创新活动载体。成立党务公开信息员队伍，完善丰富网络互动、新闻发布、情况通报等多种公开形式，扩大县权公开覆盖面。

 

建立长效机制，增强县权公开长效性。一是强化组织保障。明确县委为推进工作的责任主体，县委书记为第一责任人，形成党委统一领导、纪委牵头协调、部门齐抓共管、群众支持参与的工作格局。将工作任务分解细化，落实到具体责任部门，明确具体责任人。二是强化制度保障。制定县委常委会公开、县委权力公开透明运行工作监督及责任追究等20个制度办法，切实把县委权力公开透明运行工作纳入制度化管理轨道。三是强化监督保障。实行重大决策事项和重要权力行使登记制度；充分发挥“行风热线”、“惠民在线·网络问政”等平台作用；聘请300名监督员，强化对县委权力运行监督。

 

围绕工作大局，增强县权公开实效性。一是围绕全县经济社会发展做好权力公开。惠东县开展县委权力公开透明运行以来，通过广泛征求专家和社会各界意见，制定了“十二五”规划等指导性文件，并对县“十大民心工程”、“十大重点项目”建设情况进行公开，有效促进了社会经济发展。二是围绕发展民生福祉事业做好权力公开。今年结合“服务型机关建设年”活动，县委领导班子成员就分管工作问计于民，收集社会民生、环境保护等七个方面的建议200多条，为县委科学决策提供了民意依据。三是围绕推进反腐倡廉工作做好权力公开。围绕党员群众关注的热点问题，将领导干部述职述廉、“三公”消费等纳入公开内容，针对水库移民后期扶持资金管理使用情况开展点题公开，有效推动重要领域、关键环节源头防腐。（广东省惠东县委常委、县纪委书记 潘智）