今年以来，福建省莆田市围绕“效率高、服务优、环境好”的目标，深入开展“马上就办、办就办好”活动，通过简政放权、效能督查、问责问效、绩效管理四项措施，着力提高服务水平和行政效能。
 

简政放权优服务。一是开展审批“四减五增”活动，即减少审批事项、环节、材料、时限；增加入驻中心、网上审批、并联审批、上下联网、即办的事项。截至目前，全市62个市直单位已清理审批事项115项，即办事项由89项增加至197项。二是推行共管事项同城通办、重大项目联审联办、便民服务即来即办、急难事项特事特办服务模式，确保群众办事“只跑一次路、只进一个门、只找一个人、一次就办成”。三是加快推进服务中心标准化建设，新服务中心拟进驻部门52个，进驻事项452项，进驻人员290人，涉企便民服务事项基本实现“一站式”办结；依托网上审批平台，推行市直部门之间，部门内设科室之间，市、县（区）之间的“三向并联审批”，构建上下贯通、左右协调、网上互动的便民服务平台。
 

效能督查强监督。一是建立重点项目电子监察平台。全市432个重点项目全部纳入电子监察平台在线监管，实现重点项目效能监察常态化。截至目前，该平台已发出提醒督促299次。二是实行重点项目督查联席会议制度。整合市委督查室、市政府督查室、效能办等单位督查力量，坚持每两周召开一次联席会议，对项目督查中遇到的难题进行会商、督办。今年以来，已召开联席会议11次，下发督办函63份。三是开展重点项目季度巡查。联席会议成员单位分别联系1个县（区），每季度集中10天时间深入一线开展拉网式巡查。今年前三个季度，共82次深入镇（街道、园区），实地查看项目764次，现场解决问题175个。
 

问责问效改作风。一是围绕机关作风抓检查。今年5月，组织6个督查小组，历时两周，采取“交叉互查、多次回头看”的方法，在全市机关开展四轮作风明察暗访活动，共发现169个单位的256人存在上班时间玩游戏、看影视剧、脱岗串岗等问题，给予效能问责70人，点名曝光35人。二是围绕重要节点抓督查。采取现场督查、视频督查、电话抽查等方式，先后对防御第7号台风“苏力”、第12号强热带风暴“潭美”等工作开展效能督查，重点督查领导带班指挥、人员在岗在位、防汛责任制落实等情况。三是围绕典型问题抓直查。对一些涉及面广、影响大、群众反映强烈的效能投诉问题，进行直查快办，严肃查纠不作为、乱作为现象。
 

绩效管理严奖惩。一是按照“共性个性”的原则设置绩效评估指标，在县（区）指标设置上，实行“982”模式，在考核98个共性指标的同时，结合县（区）经济社会发展特点设置2个个性指标；在市本级指标设置上，按照共性、个性指标分值各占50%的原则，设置了23个共性指标，个性指标由部门根据职能特点自行设置，全面反映工作绩效。二是针对部门之间可比性难等问题，不断优化评估方法，根据任务有无、成效好坏、群众满意度等，调整公众评议计分方法，促进绩效评估公平、公正。注重加强绩效评估成果运用，与惩防体系建设检查、政风行风评议等结果挂钩，并纳入干部考评内容，严格落实奖惩。（福建省莆田市委常委、市纪委书记 陈立华）