山东省枣庄市峄城区纪委、监察局为确保派驻纪工委（监察分局）（以下简称纪工委）在监督上有为、有威，建立完善四项制度，使之成为监督部门的“着力点”，切实解决派驻机构对部门监督“深入不下去”的难题，确保派驻纪检监察机构“唱好戏”，推动部门党风廉政建设责任制的落实。
 

盯牢风险点，实施重点派驻制度。制定重点派驻工作办法，对存在较多廉政风险点的部门实施重点派驻。各纪工委选派一名副书记（副局长）进驻到所负责的重点部门，派驻人员在所驻部门办公，对驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负有监督检查、组织协调等职责。为切实加强与驻在部门的工作联系，强化指导和监督，又有效避免“同体监督”和“被监督者领导监督者”的弊病，明确规定派驻人员不参与驻在部门工作分工，通过参加驻在部门会议、召集会议、参与主要工作、查阅文件、建立廉政档案、诫勉谈话等方式加强对驻在部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查。目前，区住建局等重要部门已实施重点派驻。
 

绷紧防控线，实施“三重一大”监督制度。针对“三重一大”事项往往是部门违规违纪案件多发、高发区这一情况，区纪委、监察局印发《关于对“三重一大”事项进行监督的暂行规定》，对“三重一大”事项决策制度监督主体、监督内容、监督方式和责任追究都作出明确界定。同时，设计《“三重一大”事项会议记录表》并印制成册发到部门，作为部门“三重一大”事项决策存档、备查的主要材料。区纪委、监察局以及纪工委对记录表的使用情况进行抽查，督促部门把此项工作落到实处。目前，全区累计印发“记录表”119本，各部门共填报“三重一大”事项600余项。
 

督促落实面对面，实施巡查监督制度。区纪委、监察局把巡查监督作为督促部门领导班子“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的有效形式和手段，制定巡查监督工作办法，纪工委根据所负责部门的业务特点，制定出内容具体、针对性更强的巡查方案。纪工委每两年对所负责部门领导班子和领导干部贯彻落实党的路线方针政策及区委、区政府重大决策、重要工作部署，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制，廉洁从政及落实“三重一大”事项集体决策制度等情况开展一次巡查，在巡查中发现的重大问题、重要情况及时向区纪委、监察局提交巡查报告，向被巡查部门反馈情况并督促其整改到位。
 

惩处违规出重拳，实施考核问责制度。区纪委、监察局制定纪工委对所负责部门监督考核问责办法，定期对部门落实党风廉政建设责任制情况进行考核，细化量化考核指标，明确考核主体、内容以及问责适用对象，考核结果作为考核部门领导班子的重要依据。对被动应付、态度消极不配合的部门，由所属纪工委对其提出整改意见，区纪委、监察局对部门主要负责人进行约谈，并视情况进行通报。（作者系山东省枣庄市峄城区委常委、区纪委书记 孔祥君）