今年以来，山东省泰安市纪委充分发挥监督检查和执纪办案职能，深化农村党风廉政建设，解决了一批群众反映强烈的突出问题，促进了基层党员干部作风转变，推动了党的群众路线教育实践活动深入开展。

查摆接地气，把脉农廉工作中存在的突出问题

泰安市纪委把征求意见、查找问题作为开展党的群众路线教育实践活动的基础。一是从面上把脉。通过向社会发放1600多份调查问卷、召开系统内外不同层面座谈会等方式，征求、听取群众意见建议。二是从点上把脉。市纪委常委建立了联系点制度，深入到矛盾问题较多的村居与群众交流，先后征求涉及基层党风廉政建设工作意见建议600余条。三是从信访上把脉。泰安市纪委通过信访主渠道，确定了5类39个群众反映强烈的农廉信访件，由市纪委常委挂牌督办。目前，挂牌信访件已全部核实，解决群众反映问题35个，提出整改意见109条。

对症下药，解决群众反映强烈的突出问题

严肃执纪办案，解决群众身边的腐败问题。泰安市纪委对农廉典型案件进行直查快办，特别是严肃查处违反中央八项规定精神的案件，纠正“四风”问题，对11起违规违纪问题公开曝光。党的群众路线教育实践活动开展以来，全市各级纪检监察机关共查处农村腐败案件155件，给予138人党纪政纪处分，挽回经济损失83万元。

实施监督检查，落实党的惠农政策。首先，前移监督关口，加强风险防控，农业、农机、民政等部门共梳理涉农岗位职权196项，查找岗位廉政风险点425个，制定防控措施675条。其次，联合有关部门，对农村低保金落实、乡镇惠农资金发放等进行专项检查。

加强平台建设，提高便民服务水平。泰安市精心打造了以市级公共服务中心为龙头、县级行政服务中心为纽带、乡镇便民服务站为基础、村居免费代办点为补充的四级便民服务网络，为农民群众提供“一站式”服务。研发了“泰安农廉体系监管在线”平台，设置了10个监管平台，农民群众可随时随地通过农廉网络了解监督本村事务。

着眼防范，建立农廉工作长效机制

实行体系化推进，形成农廉工作整体合力。泰安市纪委从完善农廉体系入手，按照“夯基础、抓落实、提层次”的思路，开展农廉工作标准化、规范化的“双化”建设，把农廉工作的目标任务、内容程序等用统一的标准确定并组织实施。目前，全市6个县（市、区）已实施“农廉一本通”，做到了工作有目标、操作有方向、执行有标准、监督有依据。

建立村级权力运行监控机制，强化对村居一把手监督。在全市村居推行以“厘职清权、对点防控”为主要内容的村级权力运行监控模式，将涉及农民群众利益的低保分配、宅基地审批等12类事项，纳入村级权力运行的重点监督范围，实行村级权力运行过程备案和“痕迹”留存制度，有效强化了对村级权力运行的监督。推行以“诺廉、述廉、评廉”为主要内容的“三廉”监督机制，加强对村居一把手的监督，先后有130余万名群众参与了对村居一把手的评廉活动。

完善村务公开机制，提高群众参与度。围绕保障群众的决策权和管理权，在全市推行村“两委”提出议题、征求意见制订方案、乡镇（街道）审查、召开民主议事会议、公开议事结果、监督实施的村级民主议事“六步工作法”。凡属村级重大事项，均召开民主议事会由群众代表参与决策，对“同意”意见低于80%的予以否决，实现了村级事务群众说了算。

实施农廉工作问责制度，保障工作落实到位。泰安市纪委将农廉工作纳入《落实党风廉政建设责任制检查考核工作台账》，明确了各级各单位抓农廉工作的责任，对农廉工作不力、问题较多的地方部门负责人进行约谈督导，先后对31人实施了责任追究，建立了一线指导、分类包保、现场推进、示范带动等工作机制，促进了全市农村经济社会各项事业发展。（山东省泰安市委常委、市纪委书记 赵明东）