今年以来，广东省连州市积极开展“廉洁镇村”创建活动，通过推进廉政文化进镇村、强化对权力的制约和监督、加强廉政风险防控等方式，大力推进农村党风廉政建设工作，夯实“幸福连州”建设的基础。
 

以廉政文化进镇村为依托，营造浓郁廉洁氛围，传递廉洁从政正能量。各镇（乡）通过制作完善反腐倡廉建设、党务公开、村务公开等宣传栏，悬挂宣传横幅，设立廉政格言警句公益广告牌，营造崇廉、尚廉、尊廉的良好氛围。开通“警示教育直通车”到镇、村，由市纪委分管信访和案件工作的副书记分别为12个镇（乡）的173个村（居）的“两委”干部上廉政法制教育课，对农村基层干部违纪违法行为的特点、危害、常见类型和预防措施等内容进行宣讲。
 

以制约和监督权力为核心，完善民主管理体系，促进权力规范运行。一是结合农村综合改革工作，完善村级党组织建设，成立村民理事会，建立村务监督机构。全市建立健全173个村（居）党支部（党总支），1646个村民小组（自然村）中建立党支部1475个，1483个村民自愿划分的自治单位成立村民理事会1482个，行政村建立村监会155个。二是不断完善民事民办、民事民治的制度机制，扎实推进村自治组织和集体经济组织“两分开”，行政事务、自治事务、经济事务“三分离”，切实减少农村公共权力对集体经济运行的干预。三是加强农村集体“三资”监管，对去年12个镇（乡）“三资”清理监管工作进行“回头看”，着重从台账、制度、监管、处置等方面加强对农村综合改革后农村集体“三资”的监督管理。四是以开展经常性检查和定期通报形式，推进农村基层党风廉政信息公开平台建设，确保公开内容全面、录入数据及时。截至目前，全市12个镇（乡）共发布村务、财务、党务信息35339条，市纪委对2个镇（乡）推进工作不力的5名相关责任人进行了约谈。
 

以加强廉政风险防控为重点，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高廉洁履职能力。紧密结合全市廉政风险防控向镇村延伸工作，建立健全廉政风险防控教育、监督、问责等一系列制度，分层次对镇（乡）干部、基层站所负责人和村（居）“两委”干部实施廉政风险防控，开通连州市廉政风险防控信息管理平台，全市12个镇（乡）均已完成廉政风险点及防范措施数据录入。制定《一把手廉政约谈方案》，全市12个镇（乡）党政一把手及173个村（居）“两委”主要负责人接受了市、镇纪委的“一对一”廉政约谈。此外，依托镇（乡）村（居）“两委”班子及其成员“勤廉指数”考核标准和实施细则，组织由11340名镇（乡）领导干部、村（居）“两委”成员、村监会成员、村民小组组长、村党员群众代表组成的测评人员，对全市173个行政村（居）807名“两委”干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行测评，测评结果作为实绩评定的重要依据，与村（居）“两委”工作和村（居）“两委”干部实绩考核奖惩挂钩。根据测评情况及群众反映，及时对连州镇龙口村党支部书记兼村委会主任邵某某存在的扣留村民种粮补贴存折问题开展立案调查。（广东省连州市委常委、市纪委书记 吴开明）