协助党委落实好党风廉政建设责任制，特别是落实好农村党风廉政建设各项任务要求，是县级纪委的一项重要职责任务。在实际工作中，山东省肥城市纪委坚持有所“为”有所“不为”，立足本职，发挥职能，推动农廉建设全面深入开展，取得了明显成效。

履行协调职责，主动“为”。一是主动提出意见建议。积极为市委当好参谋助手，及时提出工作建议。实行市纪委委员专题调研制度，要求每一位市纪委委员每年确定2至3个联系点深入调研，提交调研报告，纪委常委会对调研报告梳理汇总后向市委进行专题汇报。二是主动推动任务落实。坚持每月至少召集一次联席会议，督促协调各成员单位各负其责落实任务。目前，全市各镇街均已确定三年实施计划，建立了各村居问题台账，落实各项规范要求，扎实推进农廉工作。三是主动加强督导调度。对各镇街、各职能部门的任务落实情况进行现场督导调度，明察暗访，对督导情况及时进行通报。同时要求各个层面建立各自的督导队伍，及时跟踪工作动态，确保任务要求落到实处。

突出纪委主业，着力“为”。一是在廉洁履职教育方面，制订了《肥城市农村干部廉洁自律“十不准”》，将“十不准”规定制作成漫画，在电视台播放、在村务公开栏内张贴，广泛宣传、广而告之。对违反规定的，进行问责处理并曝光。二是在受理群众举报投诉方面，充实加强了信访室工作人员力量，实行一口办理、挂账销号，力求实现全年365天为民服务“零距离”、群众投诉“零障碍”、解决问题“零干扰”、责任落实“零缺位”。三是在查办违纪案件方面，建立了案件查办人才库，将市纪委过半的力量用于违纪线索的核实查办。今年以来，先后组成33个工作小组，调查核实农村党员干部违纪违法问题，现已办结23起，公开通报3起。四是在开展监督检查方面，将落实中央八项规定精神和纠正“四风”执行情况的督查延伸到村一级。今年7月，根据群众举报，查处了某村公款吃喝问题，给予该村党支部书记党内警告处分。

明确阶段重点，选择“为”。一是关注问题焦点。在城镇化推进过程中，旧房拆迁、土地补偿、楼房建设以及新居分配方面的问题，成为群众关注的焦点。对此，肥城市推行了村级重大事项民主议事六步工作法（了解民意立议题—广泛走访拟方案—集中把脉调方案—投票表决定方案—全程公开促公信—注重监督抓落实），全面尊重民意，公开决策程序，全程接受群众监督，得到了群众的积极拥护和高度认可。二是关注时间节点。充分利用中秋、春节期间外出务工人员集中返乡的时机，组织开展村务大公开和农村“两委”成员勤廉履职“双诺双述双评”活动，既让外出务工人员了解了家乡的情况，也让农村干部接受群众的监督。

防止越俎代庖，避免“为”。一是部门业务工作不参与。比如市经管办在制定推行村委会印章委托镇街代管的文件时，提出与市纪委联合行文，但考虑这项工作是市经管办一项具体业务，市纪委没有同意。二是需通过法律途径解决的涉法涉诉问题不干预。三是违背群众意愿的做法不支持。比如个别基层单位在土地流转、房屋拆迁等工作中遇到阻力时，请镇街纪（工）委予以协助，对此做法，市纪委坚决加以制止。（作者系山东省肥城市委常委、市纪委书记 张莉）