郴州电视问政凝聚“正能量”
为促进政风行风好转,湖南省郴州市自去年以来开展电视问政活动。今年,郴州市围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”这个主题,共举办了3个电视问政专场。从前期问题搜集到现场问政,再到后期的问题整改,电视问政问出了好风气、凝聚了“正能量”。
问什么
郴州市电视问政坚持问题导向,涉及的问题是可以解决、必须解决、还没有解决的问题。
问群众关心关注的热点问题。郴州市把群众最关心的问题作为问政问题,采取多种渠道搜集群众意见建议。如通过在电视台播出电视问政宣传片、设立电视问政热线、在官方网站设立“电视问政”专栏、开展电视问政民意调查活动等形式,搜集群众意见建议。与此同时,市纪委、市作风大整顿办公室、市广播电视台调派精干力量组成3个问政小组,暗访建设项目工地150余个、企业269家、园区11家、社区56个、学校136个、乡镇156个,收集整理群众关心关注的热点问题186个。市纪委从这些搜集到的问题中,最终筛选出食品安全、医疗卫生、交通出行、民政救助、平安郴州、农村环境整治等民生方面的热点问题,作为电视问政的问题。
问中心工作落实中的焦点问题。今年,郴州市委、市政府部署开展了城市管理提质大会战、发展环境整治年活动、大力实施“民生100”工程等三大中心工作,市纪委根据这三大中心工作谋划了3个问政专场,分别为城市管理提质专场——“让城市家园更美丽”、发展环境整治专场——“让发展环境更优良”、为民办实事专场——“让百姓生活更幸福”。在问政中,全面掌握市委、市政府每项中心工作的宏观决策、任务目标、工作进展,做到“六问”,即问工作目标、问工作计划、问履职情况、问工作成效、问存在问题、问解决措施。
怎么问
“暗访短片揭短亮丑、现场提问步步紧逼、‘应考’干部赧颜汗下……将政府管理、权力运行‘晒’在荧屏上,郴州市的电视问政搭建起了公众参与、媒体监督、官民互动的平台。”
这是对郴州市电视问政的形象描述。
每场电视问政节目,台上请5名县(市、区)主要负责人和市直单位一把手接受问政,台下设置问政席,请县(市、区)和市直单位分管领导到场接受问政。问政对象是根据民意调查、明察暗访中涉及的问题单位确定的,3场电视问政共涉及被问政单位46个。为了保证问政对象问政时到位,市委、市政府规定,在问政节目录制时不得请假缺席或替代,如有特殊情况要请假的,必须经市委、市政府主要领导批准。
每场电视节目时间为100分钟左右,采取“主持人+电视短片+官民对话+专家点评”的形式进行。节目开始时围绕主题对所开展的工作情况和取得的成绩进行回顾,并对前一场电视问政曝光问题的整改情况以电视短片形式进行回放,让观众代表进行评判。然后播放暗访短片,由主持人和群众代表发问,最终落脚到“谁的责任”、“如何解决”、“何时解决”。
群众和主持人的连连发问让各单位负责人额头冒汗,坐立不安。
例如,在第三场电视问政中,市民代表质问卫生局长:“学校周边的食品卫生问题群众说了多少年了。我儿子在学校读书时就吃过这些垃圾食品,现在我孙子还在这里吃,这算不算你们监管失职?”卫生局局长急忙给出答复。
主持人的发问也非常“麻辣”。第二场问政节目曝光了临武县未能按时下放相关管理权限至产业园区,造成投资者办事难的问题后,主持人直接向县长贺遵庆发问:“短片最后,有位投资者说在临武投资感到特别不舒服。不知道贺县长听了这话,‘舒服’吗?”
电视问政最后是专家学者画龙点睛地点评。
如广东省社科院教授丁力在点评中说:“我们执政的理念是为了人民群众,那么群众有需求的地方才是政府着力的地方。”
问政后
涉及问题得到解决。每场电视问政节目播出后,市纪委都立即主持召开电视问政涉及的问题整改任务交办会,市作风办以交办函的形式对电视问政涉及的每个具体问题整改任务进行交办,明确责任单位、完成时限。市作风办对电视问政问题整改工作进行督查并下发督查通报。同时,媒体对每一个问政问题整改情况进行跟踪采访报道。例如,9月3日举办完第一场城市管理提质电视问政节目后,当晚苏仙区委、区政府召开城市管理提质电视问政相关问题整改会,9月7日对苏仙区望仙镇麻田村一组27处违章建筑进行了强制拆除,拆除面积共计3020平方米;9月8日对苏仙区磨心塘村24家违法石材加工厂全部关停。3场电视问政节目播出后,市纪委、市作风办会同电视台对3场电视问政问题整改情况进行“回头看”,制作专题片进行综合性回顾报道。截至11月底,全市3场电视问政曝光的34个问题全部得到解决。
干部作风得到改进。电视问政解决了作风整顿口号化、形式化问题,形成了“暗访问题曝光、公开追问干部、督促问题整改、倒逼作风转变”的作风建设机制。例如,9月18日上午第二场发展环境整治专场电视问政节目录制后,临武县政府当天晚上召开会议,对电视问政反映的该县政府向所属省级产业园区下放县级经济社会管理权限不到位问题进行整改,县直相关各单位10月10日正式入驻,在10月11日前实现向园区授权工作全部到位。
制度机制得到完善。尽管电视问政曝光的是具体的、个案的问题,但郴州市要求各地各单位针对被反映问题,举一反三、建章立制,从根本上寻找解决问题的办法。例如,10月16日上午举办为民办实事专场电视问政后,市食品药品监督管理局针对北湖实验学校周边食品安全问题,建章立制,系统规范学校周边餐饮服务,有效消除了中心城区30多所学校周边食品安全隐患;永兴县对曝光的便江镇个别人员骗取低保问题,在全县城乡低保开展了一次大清查活动,制定了低保申报廉政风险防控措施,从制度上解决骗取低保的问题。(作者系湖南省郴州市委常委、市纪委书记 龚凤祥)