河北省张家口市纪委坚持把案件审理作为查办案件的重要环节，不断强化审理职能，突出严格审核把关、加强指导检查和强化创新实践“三个重点”，努力提升案件审理工作科学化水平。

案件审核注重“四把关”。一是严把事实证据关。一方面，对证据材料进行反复鉴别、推敲，认真审清证据来源是否合法、证据链条是否完整，对主要错误事实不清的案件不予接收；另一方面，主动与案件调查人员沟通，全面掌握被调查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中被调查人的态度。二是严把办案程序关。对办案程序、调查措施等方面进行严格审核，如发现问题，以《案件审理建议书》的形式与调查组沟通。2011年以来，市本级共出具审理建议50多份，保证了自办案件的质量。三是严把办案时效关。对一些重要、疑难、复杂案件，采取关口前移、提前介入的方法，及时提出审理建议。2011年以来，共提前介入审理案件10件。四是严把定性量纪关。在反复对照有关法律法规的基础上，综合考虑各种因素，准确把握量纪标准。对于重大、疑难、复杂和意见分歧较大的案件，及时向分管领导报告；对于定性“吃不准”的案件，及时向上级纪委及司法部门请示、求教，确保每起案件的定性量纪合法、合情、合理。

指导检查注重“三加强”。一是注重加强案件质量集中检查。每年根据查办案件实际情况和审理工作重点，集中开展一次案件质量检查。通过检查，及时发现基层查办案件中存在的问题，有针对性地予以指导纠正。二是注重加强政策指导和个案指导。在内网和内刊上开辟业务指导专栏，对基层常见问题进行答疑解惑和政策指导；将案件质量方面存在的问题进行梳理，归纳成典型案例，对基层案件调查人员和审理人员开展培训指导；通过主动联系、征求意见、协审案件，对正确的审理建议予以肯定，如发现问题，面对面地传帮带。三是注重加强业务指导的长效化。严格实行县级纪检监察机关查办案件备案制度，办案部门将处分决定下发后，及时向市纪委案件审理室上报所办案件的调查报告等材料，所备案件由市纪委案件审理室制定台账，统一管理，及时审核并纠正发现的问题。制作案件检查和案件审理流程图，下发到市直、县、乡各级纪检监察机关，便于各级在具体办案、审理业务当中遵照执行。实行案件审理质量分级负责制，形成一级抓一级、层层负责、级级把关的局面。

实践创新注重“三结合”。一是结合保障被调查人权利，积极探索。指导部分县（区）纪委开展“公开审理”、“审理助辩”等实践探索，充分听取被调查人意见和申辩。二是结合规范工作程序，试点先行。在创新实践中，采取试点先行、稳妥推进的办法，提高工作效果。如，在推行乡案县审过程中，市纪委先行制定《乡镇案件由县（区）纪委直接审理的试行办法》，结合县级纪检监察机构改革的实际情况，出台《关于县（区）纪工委、监察分局调查的案件由县（区）纪委、监察局统一审理的试行办法》，有效解决全市乡镇纪委和县（区）纪工委、监察分局自办案件无专职审理人员审理以及执纪不平衡的问题。三是结合工作发展形势，完善制度。结合全市案件审理工作实际，及时出台《市纪委关于处分违纪党员批准权限的暂行规定》、《查否案件移送审理制度》等一系列制度规定，通过加强制度建设，不断提升全市案件审理工作规范化水平。（作者系河北省张家口市委常委、市纪委书记 张维亮）