开展国家工作人员防止利益冲突工作，既是防止公权私用、权力滥用的重要手段，也是加强干部教育、干部保护的内在需求。2013年，山西省壶关县被确定为国家工作人员防止利益冲突工作试点县。壶关县纪委、监察局通过设置“四道防线”，扎实开展防止利益冲突工作，取得了初步成效。
 

从思想教育入手，打“预防针”。思想教育是基础。壶关县以“学习纪兰精神”为主题，通过开展系列活动，强化党性修养；将中央八项规定精神、省市相关规定及其他法规的学习纳入干部教育培训规划，组织廉政知识考试，增强干部法纪意识；组织干部观看警示教育片，编排廉政小戏《舌尖上的教训》，发挥警示作用。
 

用制度建设强化，设“隔离带”。制度建设是根本。针对可能出现的利益冲突，壶关县委出台14条禁止性规定；县纪委、监察局明确了防止利益冲突工作的目标、重点、方法和步骤，重点建立健全三项制度。一是个人信息申报制度。县纪委、监察局统一印制人员基本信息登记表，组织全县公职人员申报，并每年进行更新。二是利益冲突回避制度。重点建立完善对“近亲属”，“同学、战友和朋友”及“请托人”的三类回避制度。三是从业人员限制制度。对党政领导干部、国家公职人员作出严格限制，各部门也结合工作实际，出台了相应的制度和办法。
 

靠规范权力保障，筑“防火墙”。规范用权是关键。壶关县突出重点领域，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域，组织相关职能部门简化办事流程，做到网上操作、透明运行。2013年全县总投资180.65亿元的112个重点工程，全部按要求公开招投标。突出重点岗位，关注具有行政审批、行政执法、资产交易等职能的科室岗位，组织其查找易发生利益冲突的关键节点，制定防范措施；查找原有工作流程和制度的漏洞缺陷，优化再造，并进行公示。突出重点对象，紧盯一把手，对财务、人事、采购等三项普遍权力，以及部分单位的“X”项“差异化权力”，实行副职分管和正职监督。
 

以监督问责支撑，架“高压线”。监督问责是保证。壶关县严肃问责见行动。2013年全县共查处利益冲突类案件5件，责任追究10人。在全县实名通报中秋、国庆“两节”期间违反中央八项规定精神的4起典型案件，对长期不上班的17名“吃空饷”人员集中取消编制并辞退，提升了制度规定的执行力。专项治理有成效。对全县12个已批准的政府性楼堂馆所项目进行自查清理，集中开展清退会员卡、违规用车、超标办公用房和控制楼堂馆所建设的“三清一控”专项治理活动，成效明显。民主评议出效果。举办评议宣传咨询活动，征求群众意见建议；在全县13个乡镇开展涉农单位、基层站所政风行风“面对面”基层行活动，提升民主评议引导力。（作者系山西省壶关县委常委、县纪委书记 张剑）