去年以来，江苏省灌云县纪委、监察局以实施“六大行动”为载体，构建长效工作机制，推动软环境建设。
 

实施行政效能提升行动。坚持围绕“三控”（控权力、控处罚、控检查）、“三减”（减程序、减时限、减费用）的工作要求，全面提速行政审批。在所有服务窗口安装服务质量评价器，由申办人现场进行满意度评价并纳入考核，在各窗口单位加装实时监控系统，杜绝工作时间上网聊天、炒股、网购、脱岗等违反工作纪律的行为。加强电子监察系统建设，大力推行网上审批模式，实现行政许可事项信息发布、申请受理、内部流转和办理结果反馈等环节的网络化。
 

实施机关作风转变行动。积极倡导“五办”作风，即对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，坚决做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
 

实施执法行为阳光行动。严格控制涉企检查行为，各涉企管理和服务单位所有涉企检查处罚事项（除安全、环保、税收外），都必须向县优化办履行相关手续，同一部门对同一企业同一事项的检查一年不得超过一次；两个以上执法部门对同一事项进行检查的，应实行联合检查；一般性检查不得在“企业宁静日”（每月1至25日）内施行。对行政事业性收费实行目录管理并向社会公开，收费标准有上下限的，一律按下限收取；规定可分多次收取的，不得一次性征收，重大收费项目实行企业听证制度。
 

实施诚信体系重塑行动。建立诚信建设工作机制，出台诚信标准，开展“诚信为荣、失信为耻”的诚信教育。首先是切实推进部门诚信建设，开展部门诚信问题调查，切实解决当前重招商、轻服务问题，集中整治和纠正承诺不兑现问题，认真兑现鼓励投资的各项优惠政策。其次是大力推进企业诚信建设，整合工商、税务、物价、银行、司法等部门信用信息，建立健全覆盖全县所有企业诚信数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度。
 

实施对外形象优化行动。深入开展城区环境集中整治活动，加强和改善交通管理，科学设置县域内主要干道测速点，在治超、治违方面推行人性化执法，切实纠正未经教育就拍照处罚的简单粗暴做法，打造名副其实的交通“绿色通道”。强化县城出入口、汽车客运站、高速公路出入口等窗口地带经营秩序的管理，打好县城区“治脏、治乱、治差、治堵”四大“攻坚战”，擦亮灌云招商引资的第一“窗口”。
 

实施查处问责“铁拳”行动。加大明察暗访力度，对查实的损害软环境行为，加大惩处力度，增加损害发展环境行为的付出成本。实行一把手软环境保证金制度，年内本部门一旦发生损害软环境的人和事，将扣除其个人相应的责任保证金。实行“末位淘汰制”，对完成工作不力、考核评议综合排名靠后的单位要责令其整改；考核综合排名连续两年靠后的，对该单位主要负责人就地免职。（江苏省灌云县委常委、县纪委书记 戴涛）