去年9月以来，福建省南安市纪委严格按照省纪委下发的《乡案县协审工作程序（试行）》和《县（市、区）纪委自办案件审理工作程序（试行）》的要求，着力在建机制、抓规范、强指导上下功夫，严格规范案件审理程序。截至目前，南安市共审理和协审各类违纪案件100多件。

建机制。一是健全乡镇纪委案件审理领导机制。针对乡镇纪检干部流动快、业务不够熟悉、查审不分的问题，首次以文件的形式明确要求乡镇纪委设置案件审理小组，由乡镇纪委书记任组长，促进基层案件审理工作职责的全面履行。二是完善案件审理和案件协审工作机制。及时对原案件审理工作制度和案件协审工作制度进行修改完善，把“办理案件受理审批手续”、“不再履行审理谈话程序审批手续”等内容写入修订的案件审理工作制度；把“办理案件报送协审手续”、“不再履行审理谈话程序审批手续”等内容写入修订的案件协审工作制度。

抓规范。一是制作统一工作表。在报送协审、形式审核、案件受理、审理谈话、案件材料审核等工作环节，统一制作了《案件报送协审登记表》、《案件材料形式审核情况反馈表》等七种工作表。二是编制工作程序目录。把案件审理阶段工作程序与案件检查阶段工作程序合并一起，编制并下发了《乡镇纪委查办案件工作程序目录》、《自办案件审理工作流程图》和《协审案件工作流程图》，让业务不熟悉的乡镇纪委案件审理人员能够对照“程序目录”一环一环做好，推进案件查办工作顺利开展。三是增加形式审核内容。增加“审理人员在案件形式审核阶段对案件材料及材料内容进行正式审核”内容，即审理室在收到移送（或报送）的案件材料后，承办人员先进行认真审核把关，对不符合移送（或报送）条件的，指出存在问题，提出具体工作要求，并填写《案件材料形式审核情况反馈表》，退回原案件承办单位，待符合受理条件后再予受理。

强指导。一是针对乡镇纪委案件调查人员存在的取证不够充分、证据不能形成链条等问题，按照规定逐一审核乡镇纪委应当移送的案件材料，重点指导审核证据材料，让乡镇纪委案件调查人员真正懂得证据确实充分的重要性。二是针对个别乡镇纪委案件审理工作出现简化或违反程序的问题，市纪委案件审理室在指导乡镇纪委案件审理小组审核案件材料时，结合报送的案件，详细讲解案件审理工作程序，耐心解释说明。（作者系福建省南安市委常委、市纪委书记 许勤荣）