强化信访举报工作职能 深入推进反腐倡廉建设
纪检监察信访举报工作既是纪检监察机关密切联系群众的桥梁和纽带,又是人民群众参与反腐倡廉建设的重要渠道和途径。信丰县纪委认真落实中央、省、市纪委精神,始终以务求实效为着眼点、以创新实用为着力点、以构建长效机制为支撑点,围绕中心、服务大局,全面履行信访举报工作职能,为服务反腐倡廉建设、维护人民群众切身利益、促进社会和谐稳定发挥了重要的职能作用。
一、树立信访举报工作科学化理念,推动信访举报工作科学深入地开展
信丰县纪委紧贴县委、政府的中心工作,自觉把信访举报工作放到全县发展建设全局中去,放到反腐倡廉建设总体部署中去,主动融入,准确切入,全力为县域经济社会发展保驾护航。随着工业化和城镇化进程的日益加快,征地拆迁项目不断增多,囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题日益突出,由此引发的信访问题频发,影响经济社会的改革发展稳定。针对群众反映强烈的土地问题,信丰县纪委查处了某镇村干部以少量多方式,骗取征地款项18万余元的案件。同时,始终把增强纪检监察干部的群众意识、为民意识作为信访举报工作的重要任务,特别强调要怀着对人民群众的深厚感情做好群众工作。结合“三送”工作组织全体纪检干部深入基层主动服务群众,为群众解决实际问题。
二、创新信访举报工作方式方法,提高信访举报工作科学化水平
一是畅通信访渠道。在充分发挥来信来访等传统渠道作用的基础上,先后开通了12388举报电话、书记信箱等新型举报途径,建立反应灵敏、快速高效的信访网上举报系统。制定了领导定期、全员接访和下访制度,形成了“人人都是信访员,个个都需办信访”的工作氛围,畅通了信访举报渠道,确保来访群众不白跑,增强了群众的信任感,从信访举报中深挖案件线索,也为持续加大查办案件工作力度打下了基础。
二是及时快速办结。坚持逢访必理的观念,做到“六快”、“四早”,即对群众反映的问题快核实、快上报、快批示、快催办、快协调、快处理;做群众工作的人员早介入、群众急需的服务早开展、矛盾苗头早发现、问题早处理。提高案件的按期办结率、查实率,缩短办案周期,快速回应群众关切。同时,对群众关注、时间紧迫、易查易结的案件,充分发挥直查快办等职能优势,今年以来共直接查办案件117件,及时为群众解决了实际问题。
三是集中专项治理。群众反映强烈的突出问题一般带有普遍性,集中时间、集中力量、上下结合、统一行动进行专项治理,往往会取得良好的政治、法纪和社会效果,也是解决突出问题的有效抓手。工作中,信丰县纪委注重加强与县委督查室、政法委、信访局等有关部门的沟通和联系,建立了信访联席会议制度,不定期召开联席会议,互通有无,共同研究重大信访问题。通过开协调会、成立联合督查组、联合办案、联合发文等形式,形成了左右联通、协调有力、多方合作、覆盖面广的工作模式。在今年县联席会议办公室组织开展了一次全县性的重点问题集中排查,对农村危旧土坯房资金的发放进行了重点检查,共查处4起骗取、侵占资金的行为,对1人予以诫勉谈话,3人党纪处分,实际效果明显,社会反响良好。
三、建立健全信访举报工作机制,提高信访举报工作制度化、规范化水平
一是建机制,规范信访举报工作。制定了内部监督六项管理制度,即信访举报件统管制,重要举报会签制,初核案件回访制,查办案件联审制,下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制,对群众举报事项按程序和规定进行办理;建立回访制度,查看信访件是否依法、及时、合理处理,了解相关部门的落实情况,听听群众的意见和建议,切实推进问题的解决,减少信访存量,真正实现案结事了、息诉息访、群众满意。
二是强责任,进一步推动信访举报工作。信丰县纪委细化责任分解,对信访件实行台账管理,明确每个信访件的负责领导、责任人、工作目标和办理期限,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,推动信访问题及时解决。同时实行责任倒查和问责,对信访苗头未及时排查化解的、信访问题未及时受理解决或因解决不到位,导致小问题酿成大事故、小纠纷引发大事端的,严肃追究相关人员的责任,真正做到对群众反映的问题“事事有着落、件件有回音”。今年以来,全县共主动排查出苗头性问题28个,已全部化解。
三是强素质,提高信访举报工作软实力。纪检监察信访干部要强化基本的政治素质、基本的职业操守和基本的职业技能,确保能按质按量完成各项信访举报工作任务;要奋发有为,敢于负责,不能瞻前顾后,回避矛盾;要增强改革创新意识,保持工作激情,务求工作实效;要把心思和精力用在“真干事、干实事”上,把能力和本事体现在“能干事、干成事”上,踏踏实实,雷厉风行,确保信访举报工作有特色、有亮点,经得起实践的检验。(作者系江西省信丰县委常委、县纪委书记 刘铭忠)